新能源汽車規劃正式出臺 50萬輛目標挑戰巨大

    7月9日，《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》正式出臺，這為新能源汽車產業的發展注入了強心劑。專家認為，要實現到2015年新能源汽車累計產銷量50萬輛的目標，基礎設施建設是重中之重，應盡快搭建可持續發展的商業化平臺，同時地方政府要形成完整的跨行業的產業聯盟來推進。

    中國高科技產業化研究會新能源專家委員會副主任謝子聰認為，《規劃》的目標是到2015年新能源汽車累計產銷量50萬輛，這對企業是好事也是挑戰。一方面，據他測算，50萬輛的銷售目標相當于1800億的銷售額，這可讓一些參與企業扭虧為盈。另一方面，3年50萬輛相當于平均每年15萬輛，這對目前只有幾萬輛規模來說是巨大的挑戰。

    謝子聰分析，要完成50萬輛的銷售目標，其重中之重是基礎設施建設環境，因為基礎設施是制約新能源汽車推廣的關鍵因素。“目前，在新能源汽車產業的各個環境都有許多企業參與研發準備，而在基礎設施領域只有國家電網、普天和南方電網等少數企業參與，不能滿足商業化競爭的需求，應鼓勵民營等其他資本參與進來。”他說，這次《規劃》中提出的“積極吸引社會資金參與，鼓勵成立獨立運營的充換電企業”，是比以前更加明確了參與對象。

    謝子聰指出，新能源汽車需要重新建立能源供給體系，在現有技術條件下搭建可持續的系統集成的商業化平臺，建立完整的售后服務體系。同時，除了《規劃》中明確的要“成立由工信部牽頭，發改委、科技部、財政部等部門參加的節能與新能源汽車產業發展部際協調機制”外，地方政府也要成立專職機構，集中人力財力進行推進。此外，地方政府要形成跨行業的產業聯盟，使各產業鏈形成合力。

    國務院發展研究中心產業經濟研究部部長馮飛接受記者采訪時也表示，通過合作來提升競爭力非常重要，應基于市場來推進產業創新聯盟的形成，通過共同投入來實現利益共享和風險分擔。他還建議，未來對混合動力汽車的財政支持政策中，能夠對“強混”給予更多的支持，根據節油效率進行不同標準的補貼。

    對于政策支持，中國汽車協會助理秘書長葉盛基接受采訪時表示，《規劃》推動實施要財政支持，未來節能發展相關的財稅政策會不斷完善。他還認為，未來《規劃》的落實需要各工程項目的支撐，通過產業創新工程的實施來落實。中汽協會在《規劃》指導下，舉全行業之力研發新產品，做好示范運行推廣，打好產業化基礎，推動汽車強國的實現。<