光伏產(chǎn)業(yè)面臨“生死存亡” 企業(yè)吁對(duì)話解決

    今天，歐盟將決定是否啟動(dòng)對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查。歐盟是中國(guó)光伏最大的出口市場(chǎng)，一旦征收高額關(guān)稅，對(duì)于中國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，用“生死存亡”形容并不為過。

    如果歐盟啟動(dòng)程序，這將成為我國(guó)歷年涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。此前，中國(guó)和德國(guó)曾達(dá)成了共識(shí)，表示將通過交流來(lái)解決問題。那么，歐盟會(huì)亮起反傾銷調(diào)查之劍嗎？歐洲市場(chǎng)的大門會(huì)關(guān)閉嗎？

    光伏產(chǎn)品，也就是太陽(yáng)能電池板相關(guān)產(chǎn)品，是一種重要的新能源。7月24日，與中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)多年的SolarWorld（太陽(yáng)能世界）公司以中國(guó)光伏產(chǎn)品存在傾銷為由，向歐盟發(fā)起反傾銷申請(qǐng)。按歐盟規(guī)定，反傾銷申請(qǐng)遞交45天內(nèi)需作出是否立案決定。今天，將是最后期限。

    對(duì)SolarWorld公司，中國(guó)業(yè)界十分熟悉。此前中國(guó)光伏產(chǎn)品在美國(guó)市場(chǎng)遭遇“雙反”調(diào)查，就是這家公司參與發(fā)起的。按照此前初裁結(jié)果，美國(guó)商務(wù)部征收不低于30%的反傾銷稅，相當(dāng)于關(guān)閉了中國(guó)光伏產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的大門。

    美國(guó)的大門正徐徐關(guān)閉，而眼下歐洲的市場(chǎng)也是岌岌可危，英利綠色能源首席戰(zhàn)略官王亦逾多次呼吁，希望雙方政府能在立案前能達(dá)成共識(shí)。

    王亦逾：因?yàn)闅W盟調(diào)查的程序特殊性，45天到期，所以目前政府也不能采取任何官方的行動(dòng)，因?yàn)楫吘箤?duì)方還沒正式立案。所以，這也是為什么我們覺得現(xiàn)在必須要提前呼吁中國(guó)政府開始積極的跟歐盟政府進(jìn)行會(huì)談，不要立案，把問題在立案以前解決。

    企業(yè)的呼聲，政府感同身受。就在一周前，德國(guó)總理默克爾訪華時(shí)明確表示，希望歐盟委員會(huì)、有關(guān)企業(yè)與中方一起嘗試通過溝通交流來(lái)排除和解決問題，不要啟動(dòng)反傾銷程序。這一表態(tài)贏得了中國(guó)的贊賞。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)第一時(shí)間做出回應(yīng)，希望中德雙方積極落實(shí)兩國(guó)總理達(dá)成的共識(shí)，妥善解決光伏產(chǎn)品貿(mào)易摩擦。“歐盟不要搬起石頭砸自己的腳”，也是沈丹陽(yáng)此前的多次忠告。

    沈丹陽(yáng)：歐盟如果對(duì)中國(guó)的光伏產(chǎn)品設(shè)限，我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)上下游的總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn)，也不利于雙方太陽(yáng)能電池企業(yè)的合作。如果設(shè)限，弄不好會(huì)搬起石頭砸自己的腳，我們希望歐盟方面慎重。

    雖然中德兩國(guó)政府達(dá)成了共識(shí)，但是企業(yè)對(duì)于默克爾的表態(tài)，并沒有太多信心。目前，歐盟確定立案的消息已經(jīng)在光伏業(yè)界流傳開來(lái)。一位不愿意透露姓名的光伏企業(yè)有關(guān)人士說(shuō)，歐盟已經(jīng)向中國(guó)駐歐盟使團(tuán)發(fā)出照會(huì)，確認(rèn)將對(duì)中國(guó)企業(yè)出口歐洲的太陽(yáng)能電池及其組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。

    有關(guān)人士：我個(gè)人覺得，立案的可能性還是大一些，我們會(huì)關(guān)注官方的發(fā)布，但是我們的準(zhǔn)備工作，該做的早已經(jīng)動(dòng)手做了，也不是這一兩天才開始，我們?cè)缇烷_始準(zhǔn)備了。所以，這方面一直也沒有停下來(lái)。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，盡管此前默克爾有承諾，但歐盟有一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的法律程序和決策機(jī)制，事情并不是由某一國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人決定。只要企業(yè)申訴是按程序走，立案就可能順理成章。國(guó)內(nèi)最大的光伏企業(yè)之一阿特斯中國(guó)首席代表張謙表示，如果歐盟決定立案，隨后還要經(jīng)歷調(diào)查、初裁、終裁階段，預(yù)計(jì)最終做出裁決可能在明年12月左右。

    張謙：在應(yīng)訴方面，我們一定會(huì)奉陪到底，盡自己最大的努力。這個(gè)官司離結(jié)束還有很長(zhǎng)的路要走，法律程序上就沒有完，即使它的終裁出來(lái)了，我們也還有抗?fàn)幍挠嗟亍?

    貿(mào)易糾紛的結(jié)果，目前還不知曉。但中國(guó)的光伏企業(yè)們，除了疲于奔命地應(yīng)付貿(mào)易摩擦帶來(lái)的震蕩以外，也需要靜下心來(lái)，認(rèn)真思考究竟如何創(chuàng)新技術(shù)，開拓新興市場(chǎng)，改變目前的行業(yè)不利局面。<