美國對(duì)華光伏雙反終裁 企業(yè)或借“漏洞”尋生機(jī)

    美國商務(wù)部10日對(duì)華光伏雙反案作出終裁，決定征收高額懲罰性關(guān)稅。 其中18.32%~249.96%的反傾銷稅與初裁相差不大，而反補(bǔ)貼稅則大幅增至14.78%~15.97%，對(duì)大多數(shù)中國太陽能面板制造商來說，最終判決要比此前初裁更為嚴(yán)重。不過此次終裁并未封堵初裁時(shí)的一雙反“漏洞”，中國光伏企業(yè)仍有一線生機(jī)。

    反補(bǔ)貼稅大幅增加

    據(jù)路透社報(bào)道，美國當(dāng)?shù)貢r(shí)間周三，美國商務(wù)部對(duì)華光伏雙反案作出終裁決定，認(rèn)定中國向美國出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補(bǔ)貼行為，并設(shè)定了18.32%~249.96%的最終反傾銷稅率及14.78%~15.97%的最終反補(bǔ)貼稅率。

    根據(jù)這一終裁結(jié)果，反傾銷稅率從今年5月份初裁的最低31.14%下調(diào)至18.32%，最高幅度不變?nèi)詾榻咏?50%。而反補(bǔ)貼稅率則大幅增加逾10個(gè)百分點(diǎn)，大大高于初裁的2.9%至4.73%。

    其中針對(duì)尚德電力征收31.73%的反傾銷稅和14.78%的反補(bǔ)貼稅；天合光能則受到18.32%的反傾銷稅和15.97%的反補(bǔ)貼稅。

    光伏產(chǎn)業(yè)巨頭之一，英利綠色能源則在此次終裁中獲得較好結(jié)果，據(jù)美通社今日?qǐng)?bào)道，英利綠色能源向美國出口完全產(chǎn)自中國大陸的組件或電池，公司將適用單獨(dú)稅率，反傾銷和反補(bǔ)貼稅率分別為15.42%和15.24%，低于初裁稅率。

    相對(duì)于光伏巨頭的相對(duì)樂觀裁決，對(duì)大多數(shù)中國太陽能面板制造商來說，最終判決要比此前初裁更為嚴(yán)重。因此此次終裁維持 249.96%高額反傾銷稅，而反補(bǔ)貼稅率則大增至15.24%。

    未封堵初裁時(shí)雙反“漏洞”

    按照美方貿(mào)易救濟(jì)程序，除美國商務(wù)部外，此案還需美國國際貿(mào)易委員會(huì)作出終裁。根據(jù)目前日程，美國國際貿(mào)易委員會(huì)定于今年11月23日左右作出終裁。

    但據(jù)了解，美國國際貿(mào)易委員會(huì)過去鮮少駁回課稅的決定，本次商務(wù)部終裁判決，基本為美國國際貿(mào)易委員會(huì)的最終投票結(jié)果定調(diào)，中國的光伏電池及組件征收被征收高額懲罰性關(guān)稅，或被迫退出美國市場。

    不過根據(jù)本次美國商務(wù)部的最終裁定來看，并未封堵初裁時(shí)的一雙反“漏洞”。也就是，如果輸美組件所使用的電池片原產(chǎn)地為中國大陸以外的地區(qū)，則將不被征收反傾銷和反補(bǔ)貼稅。

    這意味著中國企業(yè)可以在國外設(shè)廠生產(chǎn)電池，或是采購國外電池，然后在中國內(nèi)地利用勞動(dòng)力成本優(yōu)勢，焊接組裝太陽能電池板。依舊這一技術(shù)性漏洞，中國光伏企業(yè)或可尋求減少美國“雙反”帶來的出口利潤損失。<