“意料之中。”提及剛剛公布的美國對華光伏“雙反”(反傾銷和反補貼)仲裁結(jié)果，尚德電力控股有限公司媒體關(guān)系副總裁龔學進對記者說。
美國商務(wù)部10日作出終裁，認定中國向美出口的晶體硅光伏電池及組件存在傾銷和補貼行為，從而基本為美國針對此類產(chǎn)品征收“雙反”關(guān)稅掃清了道路。
作為中國國內(nèi)光伏巨頭之一，尚德電力的上述研判與此前各界預(yù)期相吻合，就在美“雙反”終裁發(fā)布的前一天，中國社科院美國研究所研究員陶文釗便對中新社記者稱，美國“幾乎一定會采取不利于中方的措施”。
10日發(fā)布的終裁結(jié)果顯示，美國或?qū)χ袊斆捞柲茈姵卣魇?4.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，相較于此前的初裁，上述裁決對企業(yè)的負面影響更甚。
“我們認為，美國此舉屬于貿(mào)易保護主義。”龔學進指出，作為清潔能源，中國光伏產(chǎn)業(yè)在短短十年內(nèi)有很大發(fā)展。美方出于自身利益對中國光伏產(chǎn)品征收高額“雙反”關(guān)稅，不僅不利于清潔能源發(fā)展，亦會傷及中美兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽此前亦稱，美方在清潔能源領(lǐng)域主動挑起貿(mào)易摩擦，向全世界發(fā)出了貿(mào)易保護主義的消極信號，勢必損害中美雙方的利益。
龔學進稱，美國此舉在短期內(nèi)或?qū)⒂欣诿绹夥M件及電池生產(chǎn)企業(yè)，但該領(lǐng)域系統(tǒng)集成商及電站運營商利益則勢必受到損害，最終成本將轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所所長助理宋泓對中新社記者介紹，中國飛速發(fā)展的光伏產(chǎn)業(yè)不僅為國際市場提供了優(yōu)質(zhì)低價的產(chǎn)品，同時亦帶動了美歐等國光伏上下游產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展。“他們這樣是得了便宜又賣乖。”宋泓指。
按照相關(guān)程序，美國國際貿(mào)易委員會預(yù)定于11月23日對此作出終裁，如果屆時作出肯定性終裁，美國商務(wù)部將在11月30日簽發(fā)反傾銷和反補貼令。普遍預(yù)計，肯定性終裁的可能性極大，因國際貿(mào)委會6名委員去年一致認定美國太陽能業(yè)者受到中國進口品實質(zhì)上的損害。
“在此之前，我們?nèi)圆粫艞壟Α！饼弻W進說。他認為，這不僅是一個行業(yè)企業(yè)的事情，而是關(guān)乎整個產(chǎn)業(yè)生死存亡的大事，對中國清潔能源領(lǐng)域發(fā)展有極大影響。
但讓光伏產(chǎn)業(yè)更加憂心的是，作為中國光伏產(chǎn)品出口第一大目的地，正在搖擺不定的歐盟或?qū)⒎滦绹瑢χ袊夥伴_刀”。龔學進便指出：“美國商務(wù)部的此次裁決，對歐盟不會有正面的影響”。
歐委會曾于9月初發(fā)布公告，對中國光伏電池發(fā)起反傾銷調(diào)查。但在中國商務(wù)部的積極努力下，歐方已做出讓步，暫時同意對此案進一步磋商。
數(shù)據(jù)顯示，歐盟市場約占中國光伏產(chǎn)品出口份額的六成以上，2011年中國光伏產(chǎn)品出口到歐盟的總金額約204億美元。如歐盟步美后塵最終對華光伏產(chǎn)品“開刀”，對中國光伏產(chǎn)業(yè)不啻于致命一擊。
“希望中歐雙方更加理性審慎對待此案。”龔學進呼吁，他并稱，希望中國政府對步履維艱的光伏行業(yè)予以更大力度的支持。
據(jù)媒體透露，針對中國光伏產(chǎn)業(yè)困局，國家工信部、國家能源局等部門正醞釀系列“救市”之舉，力推國內(nèi)光伏市場大規(guī)模啟動，推動光伏產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。<
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