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光伏行業(yè)迎來政策之春 政策提振信心多于實質(zhì)性救助

2012/11/2 14:17:52   電源在線網(wǎng)
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    大浪淘沙,留下的總會是金子。但政府“保大棄小”的方針仍難擋光伏新貴介入。洗牌正如火如荼地展開。

    “讓好的企業(yè)活得更好,讓該死的企業(yè)通過這次調(diào)整一定讓他死掉”。河北省金融工作辦公室副主任甘中達近期在英利集團調(diào)研時說。

    優(yōu)勝劣汰、物競天擇,本應(yīng)該同樣適用于光伏企業(yè)。但事實上,因為承擔(dān)著地方政府的就業(yè)和稅收任務(wù),通常出現(xiàn)在金融領(lǐng)域的“大而不能倒”,卻在光伏行業(yè)現(xiàn)身。

    國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山這樣說道:“盡管光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展是光明的,但并不是任何企業(yè)前景都是光明的”。

    遺憾的是,決定這些光伏企業(yè)前景是否光明的,不是企業(yè)的經(jīng)營、戰(zhàn)略是否正確,而是它們是否足夠大。但政府卻并不能阻擋市場自發(fā)形成更新?lián)Q代。

    10月25日,一場匯聚了四部委(商務(wù)部、國家能源局、財政部、工信部)、36家銀行機構(gòu)代表的高規(guī)格大會,剛剛在河北保定落幕。會上,各部委人士一致同意“保大棄小”。

    自歐盟反傾銷立案、美國雙反終裁結(jié)果揭曉以來,一系列光伏行業(yè)利好政策密集出臺。但這對于光伏企業(yè)來說,更多的是信心上的提振,而非實質(zhì)上的救助。

    大浪淘沙,留下的總會是金子。但政府“保大棄小”的方針,仍難擋光伏行業(yè)新貴介入。一場洗牌正在如火如荼地展開。

    光伏行業(yè)迎來政策之春

    平均負債率超70%、產(chǎn)能過剩、高度依賴海外市場、美國雙反終裁、歐洲反傾銷立案……在經(jīng)濟形勢嚴峻的情況下,沒有比光伏行業(yè)更賺足世人的目光了。眼看火燒眉毛,國家給與了光伏行業(yè)足夠的重視。

    9月底,國家能源局下發(fā)《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī);瘧(yīng)用示范區(qū)的通知》并就度電補貼額度、補貼方式、示范區(qū)建設(shè)具體時間表等進行細化。

    此外,國家太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃裝機量確定為21吉瓦。同時,由財政部補貼的2012年“金太陽”工程總量由1.7吉瓦升調(diào)為3吉瓦。

    光伏企業(yè)缺錢。為了在融資上給與企業(yè)較大支持,國家開發(fā)銀行此前明確將確保“六大六小”光伏企業(yè)授信額度。

    其中,“六大”包括:賽維LDK、中能、尚德電力、英利、天合光能和晶澳。“六小”包括:阿特斯、晶科、陽光電源、中電光伏、新奧和昱輝陽光。

    盡管在國開行開來,這“六小”相對“六大”是小的。但對于年產(chǎn)能不足1吉瓦的小企業(yè)而言,類似阿特斯這樣年出貨量達1.322吉瓦的“六小”,仍然算是“龐然大物”。

    值得一提的是,國家電網(wǎng)也在10月26日首次“松口”,提出未來將對符合條件的分布式光伏項目提供系統(tǒng)方案制定、并網(wǎng)檢測、調(diào)試等全過程服務(wù),不收取費用,富余電力全額收購。這標(biāo)志著國家電網(wǎng)在支持光伏發(fā)電并網(wǎng)方面承諾開始給予企業(yè)實質(zhì)性的支持。

    截至9月,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)域內(nèi)并網(wǎng)光伏發(fā)電裝機同比增長415%,收購光伏發(fā)電電力同比增長537%。在政策形勢一片大好的背后,光伏企業(yè)的困難尚未得到根本性解決。一方面,有消息稱光伏行業(yè)上市公司三季報成績單再續(xù)頹勢,多數(shù)公司凈利潤下降幅度均在50%以上。而對于那些曾盲目進入光伏行業(yè),試圖在暴利中攫取一杯羹的小企業(yè)來講,日子會更加難過。GTM Research最新研究報告顯示,未來三年將有180家光伏企業(yè)走上倒閉或被收購的道路。

    政策面提振信心多于實質(zhì)性救助

    除了賽維LDK率先出售19.9%股權(quán)給恒瑞新能源,獲得江西省新余市政府救助之外,大多數(shù)的光伏企業(yè)還處于爭取救助的階段。

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