扶持政策將啟 光伏企業(yè)發(fā)力出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷

    “如果把中國現(xiàn)有屋頂?shù)?5%-20%安裝上太陽能，將會有10萬億的市場。”漢能控股集團董事局主席李河君如是說。而對于那些正在死亡線上掙扎的中國光伏企業(yè)來說，這張大餅來得正是時候。

    10月26日，國家電網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》。自11月1日起，國內(nèi)分布式光伏發(fā)電項目將可享受全程免費的并網(wǎng)服務(wù)。該服務(wù)的適用范圍包括“位于用戶附近，所發(fā)電能就地利用，余量上網(wǎng)，以10千伏及以下電壓等級接入電網(wǎng)，且單個并網(wǎng)點總裝機容量不超過6兆瓦。”根據(jù)測算，該范圍能涵蓋所有的屋頂和光電建筑一體化項目。

    根據(jù)這一運作模式，分布式光伏發(fā)電項目接入公共電網(wǎng)的部分將由電網(wǎng)買單，用戶僅需自己投資光伏發(fā)電設(shè)備以及自用部分少量電纜線路投入。發(fā)電項目投入運營后，發(fā)電量可以全部自用，富余電量上網(wǎng)銷售，可享受政府的光伏補貼電價1元/千瓦時，用戶發(fā)電不足時將由電網(wǎng)補償。

    新政利于開拓國內(nèi)市場 目前，光伏行業(yè)需要面對的是積重難返的行業(yè)現(xiàn)實。數(shù)據(jù)顯示，2011年全球光伏市場總需求約30吉瓦，國內(nèi)市場約3吉瓦，僅占全球的10%，然而國內(nèi)光伏產(chǎn)能卻占據(jù)全球80%-90%。從2011年開始，在歐美雙反導(dǎo)致的海外市場萎縮的困擾下，國內(nèi)逾80%光伏企業(yè)處于停產(chǎn)境地。

    對于光伏產(chǎn)業(yè)為何陷入困境，有著許多的反思。但不可否認的是，國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能有超過九成出口海外市場，形成了對海外市場的嚴重依賴。而國內(nèi)光伏發(fā)電市場遲遲難以啟動的主要瓶頸就在于并網(wǎng)問題。

    如今，國家電網(wǎng)分布式電站新政的主要目的即為分布式光伏電站的并網(wǎng)問題掃除政策障礙，從而使過于依賴海外市場的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)看到一絲開拓國內(nèi)市場的希望。

    “政策的推出，有利于拉動內(nèi)需。通過銷售上游一系列產(chǎn)品，可以發(fā)現(xiàn)國內(nèi)市場最核心的需求在哪里，從而找到更適合的發(fā)展方式，帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展。”日信證券分析師曾維強對證券時報記者說。

    國家電網(wǎng)新聞發(fā)言人張正陵則在解讀該意見的時候表示，意見從服務(wù)流程、并網(wǎng)工程和介入系統(tǒng)技術(shù)原則等方面作出了承諾，從最大程度上降低了分布式光伏項目的開發(fā)成本，簡化了辦理流程，并且提高了這些項目的運行效益。

    而長期關(guān)注光伏行業(yè)的北極星太陽能光伏網(wǎng)相關(guān)人士也告訴證券時報記者：“今年的并網(wǎng)措施與去年相比，最大的區(qū)別在于分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)意見是由國家電網(wǎng)主動作出承諾，其態(tài)度發(fā)生了根本性變化，在主動性上優(yōu)于去年針對集中式電站并網(wǎng)的政策，從而更能解決并網(wǎng)難題。” 逾三成出口產(chǎn)能在國內(nèi)消化。

    《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中明確提出，到2015年底我國太陽能發(fā)電裝機容量達到21吉瓦以上。同時，規(guī)劃提出要“立足就地消納，優(yōu)先發(fā)展分布式太陽能發(fā)電，期末將重點在中東部地區(qū)建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量10吉瓦。”按照分布式光伏系統(tǒng)每KW裝機需投資1.5萬元測算，分布式光伏發(fā)電項目到2015年前需要投資約1500億元。

    但這一預(yù)測還趨于保守，在國家能源局發(fā)布的《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》中，按照規(guī)定的申報總量計算，“十二五”期間分布式發(fā)電裝機容量將至少達到15吉瓦；而且國家能源局相關(guān)負責人曾表示，2015年底前21吉瓦的總裝機容量僅作為規(guī)劃目標，可視為保底數(shù)字，實際上將盡可能多地完成。

    由此推算，未來3年，分布式光伏電站項目的總投資可能接近2000億元的規(guī)模，這筆投資對于正在死亡線上掙扎的光伏企業(yè)來說顯然極具吸引力。2011年，中國光伏產(chǎn)業(yè)出口額為358.2億美元，約合人民幣2237億元。由此可以推斷，國內(nèi)分布式光伏電站項目在未來3年將每年消化光伏行業(yè)三分之一的出口產(chǎn)能，即750億元左右。這將在很大程度上減輕歐美光伏“雙反”政策對國內(nèi)光伏行業(yè)造成的損害。 同時，整個光伏產(chǎn)業(yè)鏈都將享受這筆投資帶來的好處。按照保守的3年10吉瓦分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)計算，僅以多晶硅環(huán)節(jié)為例，2012年全年國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能將達到20萬噸，按每增加1W裝機容量需要6克多晶硅測算，平均每年增加3吉瓦裝機容量可以消化1.8萬噸多晶硅，即可以消化國內(nèi)多晶硅總產(chǎn)能的9%。而目前，全國80%的多晶硅企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，可見分布式發(fā)電市場需求拉動效應(yīng)明顯。

    上市公司擬積極布局 Wind數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，光伏類上市公司的流動負債同比增長了21.05%；而且籌資活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額為負值的公司較去年同期增加了一倍，可見光伏行業(yè)上市公司的經(jīng)營壓力。雖然是光伏行業(yè)中較優(yōu)秀的個體，但在行業(yè)目前的低迷狀態(tài)下，上市公司也面臨著極大的競爭壓力，分布式光伏電站的啟動對它們來說也是巨大的機遇。 <