光伏行業(yè)強(qiáng)制認(rèn)證新制度或明年出臺

    據(jù)悉，有關(guān)部門正在醞釀出臺光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測制度，最快明年推出。同時，對于目前在歐美“雙反”夾擊下處于“寒冬”中的光伏行業(yè)，商務(wù)部正在抓緊制定新政策，推進(jìn)太陽能光伏行業(yè)的援外力度，主要針對非洲40多個國家，強(qiáng)制帶動中國企業(yè)走出去。

    “這是強(qiáng)制提高企業(yè)技術(shù)質(zhì)量的有力保障，通過推行強(qiáng)制認(rèn)證和檢測制度，減少出口企業(yè)數(shù)量，提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。同時，國外進(jìn)入中國的產(chǎn)品也必須通過中國的強(qiáng)制認(rèn)證檢測。”中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會太陽能光伏分會秘書長孫廣彬表示。

    中國的光伏產(chǎn)業(yè)如今走入“寒冬”，并非完全拜“雙反”所賜，國內(nèi)企業(yè)本身的產(chǎn)能過剩也難辭其咎。“即使在沒有‘雙反’的情況下，今年1-9月，我國光伏業(yè)對外出口下降34.99%。據(jù)我了解的情況，在‘雙反’未實(shí)施前，江西、江蘇等地有兩位數(shù)百分比的企業(yè)都處于停產(chǎn)狀態(tài)。由此可見，光伏行業(yè)的困境不全因‘雙反’而起，內(nèi)部產(chǎn)能過剩的問題非常嚴(yán)重。”孫廣彬在分論壇上給出一組數(shù)據(jù)。在他看來，練好內(nèi)功，提高產(chǎn)品質(zhì)量，淘汰落后產(chǎn)能，是我國光伏行業(yè)重新站起來的關(guān)鍵因素。

    他指出，“在上述環(huán)境下，最快明年就會推出光伏行業(yè)的強(qiáng)制認(rèn)證和檢測制度，成立國家級的檢測中心，強(qiáng)制檢驗(yàn)檢測;成立國家級的認(rèn)證中心，使產(chǎn)品達(dá)到援外、出口的標(biāo)準(zhǔn)。中國要制定自己的光伏標(biāo)準(zhǔn)，與美國UL認(rèn)證和歐洲CE認(rèn)證一樣具有國際影響力。未來，進(jìn)入中國市場的光伏產(chǎn)品也必須過中國的檢測關(guān)。”他還透露，檢測認(rèn)證中心將由中國可再生能源學(xué)會、全聯(lián)新能源商會等聯(lián)合組建。

    孫廣彬不無擔(dān)憂地表示：“我們的產(chǎn)品引起美歐‘雙反’，主要還是國內(nèi)出口企業(yè)過多，產(chǎn)品價格下降，質(zhì)量、技術(shù)、售后服務(wù)跟不上，如果這種局面不改變，會繼續(xù)引起韓國、印度等其他國家對我們產(chǎn)品進(jìn)行‘雙反’。現(xiàn)在制定的措施，就是要從源頭上改變這一情況。”

    此外，記者在會上獲悉，對于申請國家補(bǔ)貼的產(chǎn)品，未來經(jīng)過國家級認(rèn)證、檢測是獲得補(bǔ)貼的必要條件。例如，申請金太陽補(bǔ)貼的產(chǎn)品，不經(jīng)過認(rèn)證檢測，就不允許進(jìn)入申請程序。

    為了挽救“寒冬”中的光伏產(chǎn)業(yè)，目前國內(nèi)不斷推出強(qiáng)力政策，試圖啟動國內(nèi)市場。從9月份的分布式光伏示范應(yīng)用區(qū)項(xiàng)目，到10月份國家電網(wǎng)對分布式光伏有條件免收接入費(fèi)，到最近盛傳即將出臺的0.4-0.6元/度的度電價格補(bǔ)貼，但在孫廣彬看來，即使在這種情況下，還有40%-50%的國內(nèi)產(chǎn)能無法釋放。“商務(wù)部目前正在抓緊制定新政策，推進(jìn)太陽能光伏行業(yè)的援外力度，主要針對非洲40多個國家，強(qiáng)制帶動中國企業(yè)走出去。”而且，這種援外也并非完全的免費(fèi)，或通過免費(fèi)試用、逐步收費(fèi)的形式收回成本，達(dá)到盈利。

    中國電力企業(yè)聯(lián)合會標(biāo)準(zhǔn)化管理中心處長汪毅對記者表示，推進(jìn)中國企業(yè)走出去，商務(wù)部從政策方面進(jìn)行推進(jìn)，他們則從制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)方面進(jìn)行推進(jìn)。“光伏電站標(biāo)準(zhǔn)即將面世，中英文版將同步推出，中文版已經(jīng)全部審核完畢，等英文版審核完畢后一起推出。這是加快中國企業(yè)走出去的措施之一。”<