倪維斗：風(fēng)電發(fā)展要整體規(guī)劃

    風(fēng)電業(yè)短時間經(jīng)歷了從井噴式的大發(fā)展到產(chǎn)業(yè)寒冬，中國工程院院士倪維斗分析了其中的原因并提出解決方案。

    近五年來，風(fēng)電發(fā)展取得了很大的成績，累計裝機(jī)總量從2007年的585萬千瓦增加到2011年的6236萬千瓦，增長了十幾倍，成為世界第一，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成并被廣泛接受，但是風(fēng)電廠商很快陷入產(chǎn)能過剩、利潤大幅度下滑的境地，遭遇產(chǎn)業(yè)寒冬。

    隨即，風(fēng)電廠商也采取了不同的過冬策略。有的往上游零部件領(lǐng)域發(fā)展，有的向下游風(fēng)電場發(fā)展，試圖度過風(fēng)電的寒冬。

     中國工程院院士、中國能源學(xué)會會長倪維斗接受記者采訪時指出，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)整體上缺乏規(guī)劃，在發(fā)展中片面強(qiáng)調(diào)數(shù)量，沒有實(shí)現(xiàn)和電網(wǎng)配套，導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩和消納難題，因此，從政府層面要考慮風(fēng)機(jī)安裝在哪里，安裝了怎樣并網(wǎng)發(fā)電，從整體考慮布局;就新能源而言，在一定時間內(nèi)發(fā)展也有“度”的問題，不是越多越好。

    總體規(guī)劃缺失

    風(fēng)電行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了大起大落的變化，根本問題是什么?

    倪維斗：風(fēng)電總體規(guī)劃缺失。風(fēng)電的產(chǎn)業(yè)鏈上的部分環(huán)節(jié)采取市場驅(qū)動機(jī)制是可以的。例如風(fēng)機(jī)制造環(huán)節(jié)是可以市場競爭的。但是，從整個產(chǎn)業(yè)鏈角度，政府層面要考慮風(fēng)機(jī)制造了安裝在哪里，安裝了怎樣并網(wǎng)發(fā)電，不能像風(fēng)機(jī)制造環(huán)節(jié)那樣能賺錢就做，要從整體考慮布局。

    在風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有些地方政府提出的不合理的要求也加劇了這個產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能過剩。比如，甘肅酒泉有大量的風(fēng)電場，酒泉政府就要求風(fēng)電廠商必須在酒泉建廠發(fā)展風(fēng)機(jī)。

    但是，這個做法從全國風(fēng)電產(chǎn)業(yè)布局來看非常不合理。例如，一些關(guān)鍵控制設(shè)備如齒輪箱、電機(jī)應(yīng)該由專業(yè)廠來做最合適，在西北建廠非常不合理;在加工方面風(fēng)機(jī)的有些設(shè)備要求都很高，政府不合理的要求，造成在那里建廠不少但很難保證質(zhì)量。

    因此，我們要老老實(shí)實(shí)算經(jīng)濟(jì)賬，認(rèn)認(rèn)真真弄清楚投入和產(chǎn)出的效益，不要只看中國是風(fēng)電第一的國家就OK了。

    風(fēng)電整機(jī)廠商有一些民營企業(yè)進(jìn)入，但很快遭遇困境，如何看待風(fēng)電廠商的問題?

    倪維斗：做風(fēng)機(jī)不是很難，一般去外國買幾張圖紙就可以組裝了。中國機(jī)械制造力量還不錯，所以買了圖紙就能做。市場有做風(fēng)機(jī)的積極性，現(xiàn)在國內(nèi)大概有7080家風(fēng)機(jī)廠商，但整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈只有風(fēng)機(jī)廠商的積極性是不完整的，完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈包括風(fēng)機(jī)制造、風(fēng)電場運(yùn)營和風(fēng)電并網(wǎng)，現(xiàn)有的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)遣煌暾�的�?

    產(chǎn)業(yè)鏈難題

    剛才你談到風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈問題，風(fēng)電場的問題在哪里?

    倪維斗：風(fēng)機(jī)制造有很多私人資本，但中國風(fēng)電場是沒有多少私營資本的，風(fēng)電場基本就是五大發(fā)電集團(tuán)以及中廣核等這些大的國企來搞。它們有兩個出發(fā)點(diǎn)：一是將來要份額制;二是可以形成產(chǎn)業(yè)鏈。例如國電集團(tuán)的風(fēng)電場運(yùn)行就挺不錯的，由國電聯(lián)合動力制造風(fēng)機(jī)，國電龍源電力安裝運(yùn)行，自產(chǎn)自銷，并網(wǎng)沒太大問題。

    但如果把龍源電力除去，國內(nèi)風(fēng)機(jī)運(yùn)行記錄是很慘的。我曾經(jīng)算過，國電龍源電力只占全國四分之一的風(fēng)電裝機(jī)容量，而發(fā)電量卻占全國風(fēng)電的三分之一以上，這個指標(biāo)很好。如果把這個指標(biāo)拋掉的話，其他風(fēng)電場的指標(biāo)就很差了。龍源電力雖然不是最好的，但是能拉升全國風(fēng)電場運(yùn)行的效率指標(biāo)。

    風(fēng)電場的下游電網(wǎng)問題是什么?

    倪維斗：主要是電網(wǎng)利益機(jī)制問題沒有解決。盡管現(xiàn)在要求電網(wǎng)要無條件、盡可能接納風(fēng)電入網(wǎng)，但這些都是原則性的要求。

    問題的關(guān)鍵是電網(wǎng)本身的利益在何處。電網(wǎng)也是個企業(yè)，也需要利潤。它需要投入很多控制設(shè)備和備用機(jī)組，才能接納風(fēng)電。它的損失怎么辦?國家的每度電2.5角沒補(bǔ)貼給它，就整個風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈來說，風(fēng)機(jī)制造的有好處了，建風(fēng)場的有好處了，但電網(wǎng)的利益不多。

    雖然電網(wǎng)也接納了不少風(fēng)電，也做了一些努力，但是整體來說它不是很愿意。這也是沒整體布局好，總體來說風(fēng)電這件事成績很大，但是也要好好總結(jié)教訓(xùn)。 <