中國(guó)可再生能源電價(jià)補(bǔ)貼方案出臺(tái)

    國(guó)家發(fā)改委今日（11月4日）發(fā)布通知稱，將根據(jù)《可再生能源發(fā)電價(jià)格和費(fèi)用分?jǐn)偣芾碓囆修k法》和《可再生能源電價(jià)附加收入調(diào)配暫行辦法》（點(diǎn)擊查看文件鏈接）對(duì)可再生能源電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼。

    通知稱，可再生能源電價(jià)附加資金補(bǔ)貼范圍為:2010年10月至2011年4月可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)高于當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的部分、公共可再生能源獨(dú)立電力系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、可再生能源發(fā)電項(xiàng)目接網(wǎng)費(fèi)用。

    通知規(guī)定，繼續(xù)通過配額交易方式實(shí)現(xiàn)可再生能源電價(jià)附加資金調(diào)配，不足部分通過2011年5-12月征收的附加資金中預(yù)支。可再生能源發(fā)電項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)在當(dāng)?shù)孛摿蛉济簷C(jī)組標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)以內(nèi)的部分，由省級(jí)電網(wǎng)負(fù)擔(dān)；高出部分，通過本次電價(jià)附加補(bǔ)貼解決。

    通知強(qiáng)調(diào)，電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)和各區(qū)域電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)可再生能源電價(jià)附加征收、配額交易、電費(fèi)和補(bǔ)貼結(jié)算行為的監(jiān)管，堅(jiān)決糾正和查處違反本通知規(guī)定的電費(fèi)結(jié)算行為，確保可再生能源電價(jià)附加補(bǔ)貼按時(shí)足額到位。

    此次補(bǔ)貼，中廣核、大唐電力、中國(guó)華能、中海油、中國(guó)水電，中國(guó)南車、中電投、中國(guó)國(guó)電等央企均在補(bǔ)貼名單之內(nèi)。

    按照方案，配額賣方向買方出售配額證，配額買方應(yīng)在收到配額證后十個(gè)工作日內(nèi)，按額度將款項(xiàng)匯入賣方賬戶。主要賣方為華北電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力公司、吉林電力公司、遼寧電力公司、內(nèi)蒙古東部電力公司、黑龍江電力公司、新疆電力公司、寧夏電力公司、甘肅電力公司、海南電力公司和西藏電力公司。配額交易總金額約48億元。

    在結(jié)算時(shí)間上，方案要求，2010年10月-2011年4月電價(jià)附加有結(jié)余的省級(jí)電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)在通知下發(fā)之日起十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目結(jié)清2010年10月-2011年4月電費(fèi)（含接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼）。2010年10月-2011年4月電價(jià)附加存在資金缺口的內(nèi)蒙古、黑龍江等電網(wǎng)企業(yè)，應(yīng)在配額交易完成十個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目結(jié)清2010年10月-2011年4月電費(fèi)（含接網(wǎng)費(fèi)用補(bǔ)貼）。

    財(cái)新記者經(jīng)過統(tǒng)計(jì)，此次補(bǔ)貼金額總計(jì)超過110億元，以當(dāng)時(shí)每度電0.004元的附加資金計(jì)算，當(dāng)期征收的附加資金較補(bǔ)貼金額存在一定的缺口。

    在這一方案出臺(tái)前，國(guó)內(nèi)不少風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目投資者都曾表示，補(bǔ)貼結(jié)算嚴(yán)重滯后為企業(yè)盈利帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)務(wù)院研究室綜合司副司長(zhǎng)范必此前曾撰文指出，應(yīng)“充分發(fā)掘現(xiàn)有政策潛力，取消各地自行出臺(tái)的可再生能源電價(jià)附加減免政策，加強(qiáng)征收和使用各環(huán)節(jié)的管理，做到應(yīng)收盡收。”<