“十城千輛”計(jì)劃落空 相關(guān)部門(mén)對(duì)新能源汽車(chē)熱情絲毫未減

    “十城千輛的問(wèn)題最終要進(jìn)入商品化階段，這不是靠做形象就行的。把技術(shù)問(wèn)題解決了，才能談到市場(chǎng)問(wèn)題。”談到新能源汽車(chē)與動(dòng)力電池的發(fā)展，汽車(chē)資深分析師鐘師向記者作出這樣的解讀。

    2012年即將結(jié)束，作為新能源汽車(chē)“十城千輛”示范推廣工作的最后一年，從當(dāng)前各地的推進(jìn)情況來(lái)看，100%完不成任務(wù)已成定局。但即便“十城千輛”計(jì)劃落空，相關(guān)部門(mén)發(fā)展新能源汽車(chē)的熱情也絲毫未減。

    “電動(dòng)車(chē)的核心問(wèn)題是電池問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題不解決什么都是空談。”鐘師表示，雖然近年來(lái)國(guó)家對(duì)于新能源領(lǐng)域的政策扶持力度不小，但關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠商得到的實(shí)惠卻并不多。

    “十城千輛”工作收官之年，新能源汽車(chē)發(fā)展的利好政策不少，無(wú)論是深圳、重慶、廣州、上海先后出臺(tái)的針對(duì)新能源車(chē)的購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼以及免搖號(hào)優(yōu)惠，還是今年7月公布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》……回顧此前的政策內(nèi)容，對(duì)于新能源汽車(chē)扶持的重點(diǎn)多在市場(chǎng)以及整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)層面，如今，一直被忽視的關(guān)鍵零部件的生產(chǎn)廠商有望分得一杯羹。

    12月3日-10日，財(cái)政部、工信部、科技部對(duì)初步確定的“2012年度新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程擬支持項(xiàng)目名單”予以公示。據(jù)悉，財(cái)政部將會(huì)同工業(yè)和信息化部、科技部根據(jù)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化投入等情況核定支持項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)資金數(shù)額；其中，實(shí)施方案啟動(dòng)后撥付40%，中期評(píng)估通過(guò)后再撥付50%，完成實(shí)施方案并通過(guò)驗(yàn)收后再撥付剩余10%的資金。從名單上看，本次共有25個(gè)項(xiàng)目獲得支持，包括純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池汽車(chē)和動(dòng)力電池項(xiàng)目。值得注意的細(xì)節(jié)是，有8個(gè)動(dòng)力電池項(xiàng)目進(jìn)入此次名單，包括了深圳市比克電池有限公司、萬(wàn)向電動(dòng)汽車(chē)有限公司、中航鋰電(洛陽(yáng))有限公司等公司的動(dòng)力電池項(xiàng)目。

    作為影響電動(dòng)車(chē)性能的關(guān)鍵部件，動(dòng)力電池自然是制約電動(dòng)車(chē)發(fā)展的關(guān)鍵。資料顯示，我國(guó)每年耗費(fèi)蓄電池的數(shù)量高達(dá)數(shù)億只，耗費(fèi)上百億元人民幣。國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)發(fā)展如果想早日進(jìn)入快車(chē)道，蓄電池行業(yè)的發(fā)展就必須同時(shí)跟上。國(guó)家863節(jié)能與新能源汽車(chē)重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示，“誰(shuí)控制了電池，誰(shuí)就控制了整個(gè)電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)。”鐘師在接受記者采訪時(shí)也表達(dá)了類(lèi)似的觀點(diǎn)：“由于動(dòng)力電池企業(yè)并不是整車(chē)企業(yè)，如果好處都被整車(chē)企業(yè)拿走，關(guān)鍵零部件供應(yīng)商得不到扶持，他們的積極性勢(shì)必會(huì)受到打擊，對(duì)整個(gè)行業(yè)的良性發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生不良影響。”

    此次獲得項(xiàng)目支持的名單中包含了8個(gè)動(dòng)力電池項(xiàng)目，或許可以看做是關(guān)鍵零部件生產(chǎn)廠商未來(lái)發(fā)展的積極信號(hào)。長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，新能源汽車(chē)是未來(lái)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的必由之路，加大扶持無(wú)可厚非，但是必須順應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的規(guī)律，否則只能得到適得其反的效果。

    目前從市場(chǎng)層面來(lái)看，政策的熱度始終沒(méi)有換來(lái)有效的市場(chǎng)回應(yīng)，“十城千輛”工程也將落空。數(shù)據(jù)顯示，國(guó)家確定的三批共計(jì)25個(gè)節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣城市，100%都沒(méi)有完成所謂的千輛示范工程。即便是在電動(dòng)車(chē)保有量最多的深圳市，也距離2012年末新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)達(dá)到3.4萬(wàn)輛的目標(biāo)相去甚遠(yuǎn)。

    鐘師向記者分析：“十城千輛也好、擴(kuò)大到25個(gè)城市也好，其實(shí)都只是政府的政績(jī)工作，和市場(chǎng)并無(wú)直接的關(guān)系。”在汽車(chē)資深分析師張志勇看來(lái)，地方保護(hù)主義與地方政府的好大喜功導(dǎo)致了目標(biāo)的落空。地方政府更多從地方政績(jī)出發(fā)，盲目制定了不科學(xué)的地方新能源汽車(chē)擁有量目標(biāo)，結(jié)果自然會(huì)南轅北轍。

    配套充電設(shè)施不足、售后服務(wù)體系不健全也使新能源汽車(chē)的推廣飽受詬病。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)專(zhuān)家張伯順向記者表示，由于消費(fèi)者目前對(duì)新能源汽車(chē)的接受度不高，自然不會(huì)為政策買(mǎi)單，因此單靠幾個(gè)政策很難真正打開(kāi)市場(chǎng)的大門(mén)。記者從經(jīng)銷(xiāo)商處獲悉，新能源汽車(chē)基本都無(wú)現(xiàn)車(chē)需要預(yù)訂，提車(chē)周期平均也要三個(gè)月，使不少消費(fèi)者失去耐心。而目前，由于使用新能源汽車(chē)的用戶(hù)十分有限，即便今年上海市新建了不少純電動(dòng)汽車(chē)充電樁，遭遇的卻也是無(wú)人問(wèn)津的落寞窘境。

    然而，即便新能源汽車(chē)的推廣阻力重重，也并沒(méi)有擊退相關(guān)部門(mén)繼續(xù)推廣新能源汽車(chē)的意圖。繼今年5月科技部等四部委在25個(gè)試點(diǎn)城市以外的地區(qū)再推廣5000輛混合動(dòng)力公交車(chē)之后，近日又有消息稱(chēng)，國(guó)家正在研討擴(kuò)大新能源汽車(chē)的試點(diǎn)城市，包括公共服務(wù)領(lǐng)域和私人購(gòu)買(mǎi)領(lǐng)域的試點(diǎn)都有可能增加。對(duì)于相關(guān)部門(mén)推廣新能源汽車(chē)的熱情，鐘師向記者表示，“搞公交車(chē)還可以，搞民用車(chē)確實(shí)還不到時(shí)候。最實(shí)質(zhì)的問(wèn)題都還沒(méi)解決，一哄而上的搞項(xiàng)目，浩浩蕩蕩鋪開(kāi)來(lái)，不是政績(jī)工程是什么。”有分析師稱(chēng)，“新能源汽車(chē)項(xiàng)目符合綠色節(jié)能目標(biāo)，以此為由頭更容易通過(guò)用地審批。”在商業(yè)用地的審批不斷被收緊的今天，這也導(dǎo)致一些投資方對(duì)發(fā)展前景并不明朗的新能源汽車(chē)領(lǐng)域偏愛(ài)有加。

    至于新能源汽車(chē)推廣的路徑，若寄希望于普通家庭用戶(hù)，愿望勢(shì)必落空。鐘師認(rèn)為，“推廣對(duì)象只能先落在政府部門(mén)、事業(yè)機(jī)構(gòu)和實(shí)力雄厚的國(guó)企范圍內(nèi)，讓他們給社會(huì)形成一個(gè)有力的應(yīng)用示范效應(yīng)，逐漸剝離普通百姓對(duì)新能源車(chē)的疑慮。”因此，根據(jù)中國(guó)國(guó)情，應(yīng)先由機(jī)構(gòu)用戶(hù)示范應(yīng)用，最后再推廣到百姓消費(fèi)層面。<