歐盟對中國太陽能玻璃展開反傾銷調(diào)查

    歐盟委員會當?shù)貢r間2月28日上午（北京時間28日下午）發(fā)布公告稱，于當日對從中國進口至歐盟的太陽能玻璃發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是既去年9月對華太陽能板反傾銷調(diào)查后，歐盟針對中國太陽能產(chǎn)品實施貿(mào)易救濟措施的最新動作，也制造了中歐可再生能源貿(mào)易爭端的新沖突。

    公告說，此項調(diào)查的發(fā)起，是基于EU ProSun Glass向歐盟委員會作出的申訴。EU ProSun Glass宣稱低于市場價值的中國太陽能玻璃對歐盟構(gòu)成傾銷，對歐盟太陽能玻璃行業(yè)構(gòu)成侵害。據(jù)英國《金融時報》此前報道，EU ProSun Glass尋求對華太陽能玻璃征收逾100%的關(guān)稅。

    按照歐盟貿(mào)易救濟措施的程序，此項調(diào)查可以持續(xù)15個月，同時可以在9個月內(nèi)對中國太陽能玻璃進口加征臨時性反傾銷關(guān)稅。

    太陽能玻璃是生產(chǎn)太陽能板的關(guān)鍵部件之一，同時也是許多其他太陽能產(chǎn)品的重要部件。歐盟公告稱，歐盟太陽能玻璃市場價值至少2億歐元。同樣處于歐盟反傾銷調(diào)查中的中國輸歐太陽能板的市場價值約210億歐元。

    除了對華太陽能玻璃的反傾銷申訴，公告同時說，注意到有媒體報道可能存在的對華太陽能玻璃反補貼的申訴。但是截至目前，歐盟委員會還沒有收到相關(guān)申訴。

    EU ProSun Glass在2013年1月15日提起了此項申訴。它是代表部分歐洲太陽能玻璃制造商的行業(yè)組織，占據(jù)歐盟25%的太陽能玻璃產(chǎn)量。歐盟公告稱，EU ProSun Glass與另一歐盟境內(nèi)太陽行業(yè)協(xié)會EU ProSun沒有“正式的”隸屬關(guān)系。對華太陽能板反傾銷即是由EU ProSun提出的申訴。

    盡管歐盟公告中聲稱，此項反傾銷調(diào)查與對華太陽能板的同類調(diào)查“沒有直接關(guān)系”，“是一項涉及清晰的獨立產(chǎn)品的單獨調(diào)查”，但是無法排除外界對此接連發(fā)起的兩起反傾銷調(diào)查相關(guān)性的猜測。

    就在前一天，歐盟委員會貿(mào)易會員卡洛·德·古赫特（Karel De Gucht）在一個研討會上對華“喊話”說，中國必須在6月7日前與歐盟就太陽能板（以及手機網(wǎng)絡(luò)政府補貼案）達成協(xié)議，否則可能遭到懲罰性措施。

   “初步關(guān)稅決定必須在6月7日之前做出，年底之前將有最后決定。這就確定了（談判的）時間框架。”德·古赫特表示。至6月7日，歐盟對華太陽板反傾銷期滿9個月；按照歐盟貿(mào)易救濟措施的規(guī)則，可在此時征收臨時性的懲罰關(guān)稅。

    目前距離6月7日還剩三個月。歐盟委員會貿(mào)易辦公室拒絕透露可能的臨時懲罰性關(guān)稅稅額。該貿(mào)易辦公室對本報表示，這是一項合法的貿(mào)易救濟措施，加征的臨時性關(guān)稅稅額要到6月7日才可能確定。

   “是中方要求協(xié)商可能的和平對策。雙方已經(jīng)接洽，我們已經(jīng)派員前往北京，中方人員也來到布魯塞爾。”德·古赫特稱。

    最近一次中方人員的來訪是在農(nóng)歷蛇年春節(jié)前一周。這次由中方商務(wù)部副部長與歐盟委員會貿(mào)易官員的閉門會面并沒有公開會談信息。

 　“布魯塞爾方面正轉(zhuǎn)向一種對抗的姿態(tài)，因為歐方缺乏其它有效手段來反制其眼里中國實行的激進產(chǎn)業(yè)政策，”布魯塞爾智庫歐洲國際政治經(jīng)濟中心（ECIPE）主任霍素克·李-牧山浩石擔心說，歐盟的“以牙還牙”方式可能產(chǎn)生不可預(yù)料的沖擊波。 ▇