歐盟對華光伏產品雙反追溯期確立

    5日，歐盟委員會正式發布公告稱，歐盟將自6日起對產自中國的光伏產品實施進口登記。這意味著歐盟對中國光伏產品雙反追溯期確立，即自3月6日起銷往歐洲的中國光伏產品將適用歐盟之后公布的雙反稅率。

    公告稱，根據歐盟有關保護本國產業免受來自于非歐盟國家的傾銷與補貼進口的法規，歐盟將自6日起對從中國進口的、厚度不超過400微米的光電池、晶片、電池板與組件實施自動登記。但電池板少于六塊的、可攜帶的充電裝置、薄膜光電產品以及永久性嵌入其他電氣產品中的光伏產品，并不列入登記范圍。

    根據調查程序，歐委會是在正式啟動對中國光伏產品反傾銷調查后6個月啟動登記程序，此后歐委會將在6月5日前后公布對光伏傾銷案的初步裁決，在8月7日前后公布對補貼案的初步裁決，并在今年12月5日至7日公布對這兩起案件的最終裁決。2012年7月24日，EUProSun向歐委會提交反傾銷訴訟。當年9月6日，歐盟正式宣布，將對進口自中國的太陽能產品包括晶體硅組件、電池、硅片進行反傾銷調查。

    公告還表示，歐委會的調查小組已經掌握了初步證據，證明從中國進口的上述產品對歐盟市場實施了傾銷與補貼。調查發起方，即歐盟的相關企業也提供了基于生產全過程成本的光伏產品的正常價格，以及作為參照國的美國光伏產品的成本與價格。歐委會基于以上數據及其他材料，對產自中國的光伏產品實施登記制度。

    有媒體之前報道，中國商務部原定于2月20日對歐美韓的多晶硅雙反初裁將推遲至3月份出爐。分析人士此前表示，這可能令中國在與歐盟的雙反稅率談判中得到更多空間。

    但商務部國際貿易經濟合作研究院研究員梅新育在給記者發來的郵件中表示，歐盟最終對中國光伏產品實施雙反仍是大概率事件，兩件事并無直接關聯。他表示，采取“以牙還牙”是一種不可排除的選擇，但是單純依靠這項措施，并不能直接幫助國內光伏產業走出困境。

    根據記者掌握的情況，目前一線光伏企業，如英利、晶澳、賽維今年一季度開工率明顯好于去年，且握有一定的訂單量。Solarbuzz高級分析師廉銳指出，日本出口市場火暴，國內需求擴大，以及國內企業在歐洲確立雙反前趕貨的情況，造成了一季度的行業回暖，但二季度需求會出現短暫下滑。

    基于未來歐盟或祭出更嚴厲的雙反措施，行業人士以及專家都認為，國內政策應加快步伐。梅新育指出，應盡快啟動和擴大國內市場，幫助企業開辟歐美之外的出口市場，并且促進企業在歐美市場直接投資建設光伏電站，采用進口中國光伏產品。 　　 ▇