歐盟對華光伏產(chǎn)品征稅將傷害歐盟太陽能產(chǎn)業(yè)

——訪天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾

    中國主要光伏企業(yè)之一天合光能歐洲區(qū)總裁本·希爾7日接受記者專訪時表示，歐盟日前決定對中國光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，此舉不僅無助于解決歐洲光伏生產(chǎn)企業(yè)面臨的結(jié)構(gòu)性問題，還將不可逆轉(zhuǎn)地傷害歐盟的太陽能產(chǎn)業(yè)。

    歐盟委員會4日宣布，歐盟將從6月6日起對產(chǎn)自中國的光伏產(chǎn)品征收11.8%的臨時反傾銷稅，如果雙方未能在8月6日前達(dá)成妥協(xié)方案，屆時反傾銷稅率將升至47.6%。

    雖然歐委會暫時調(diào)低了此前提議的征稅稅率，希爾認(rèn)為，“任何程度的征稅都會對歐盟光伏產(chǎn)業(yè)造成不可逆轉(zhuǎn)的損害。”據(jù)介紹，在歐盟安裝的每個太陽能單元都約有70%的附加價值是歐洲境內(nèi)產(chǎn)生的，所以歐洲太陽能行業(yè)會由于這種征稅而遭受損失。

    希爾援引瑞士著名經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測研究所近期發(fā)布的一項研究結(jié)果說，對中國光伏產(chǎn)品征收20%的關(guān)稅會在未來三年造成歐洲經(jīng)濟(jì)體中多達(dá)17.5萬人失業(yè)和184億歐元（約合244億美元）的附加價值損失。

    對于歐委會得出的征稅不會影響歐盟利益的結(jié)論，希爾表示，這種結(jié)論有悖于數(shù)千個歐盟的上下游光伏運(yùn)營商的見證，他們已經(jīng)感受到因歐委會調(diào)查所造成的市場前景不明朗的負(fù)面影響。

    希爾說，歐盟的上下游企業(yè)并未享受到歐委會在其初步調(diào)查結(jié)果中所指的那種“舒適”的利潤率。恰恰相反，歐洲光伏業(yè)的下游運(yùn)營商的利潤率只有個位數(shù)，他們將無法消化征稅帶來的成本，其結(jié)果無疑會對這些企業(yè)和太陽能消費(fèi)者產(chǎn)生重大不利影響。

    希爾說，天合光能并沒有向歐洲市場傾銷產(chǎn)品。即使對中國光伏產(chǎn)品征稅，也無法解決歐盟光伏生產(chǎn)企業(yè)所面臨的問題。“歐委會未能認(rèn)識到歐盟光伏產(chǎn)業(yè)一直面臨著嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，正是這種挑戰(zhàn)，而非中國進(jìn)口組件的價格，才是許多企業(yè)自2011年以來經(jīng)歷嚴(yán)重虧損的最主要的原因。”

    希爾說，歐洲的光伏生產(chǎn)商沒有為削減成本和產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)行應(yīng)有的投資，這種投資原本能夠使他們在公共支持措施撤出后保持自己的競爭力。反傾銷征稅不能夠解決這種結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，也不應(yīng)當(dāng)試圖用這種方式來解決這種挑戰(zhàn)。

    據(jù)了解，絕大多數(shù)中國光伏企業(yè)以較好的風(fēng)險控制，享受到了光伏產(chǎn)品主要生產(chǎn)原料多晶硅價格近年大跌的成本優(yōu)勢，而歐洲同行則在2008年前后大都以長期合同超高價囤積了多晶硅。此外，歐債危機(jī)爆發(fā)以后，歐洲國家普遍削減了對光伏生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼，也是歐洲光伏企業(yè)遭遇困境的原因。<