備受關(guān)注的中歐光伏貿(mào)易爭端終于峰回路轉(zhuǎn)，7月27日，中國光伏產(chǎn)業(yè)與歐委會就中國輸歐光伏產(chǎn)品達成價格承諾。這意味著趕在8月6日歐盟關(guān)閉磋商窗口前雙方達成共識，中國出口歐盟的光伏產(chǎn)品原則上無需征收47.6%的高額反傾銷稅。
消息傳來，我省光伏企業(yè)懸著的心暫時落了地。“雖然價格承諾的細節(jié)還不清楚，但對我們來說總是一個利好消息，避免了在歐盟市場可能遭遇的"滅頂之災(zāi)"。”江蘇億晶光電董事長荀建華對記者說。
作為行業(yè)代表，江蘇輝倫太陽能科技總經(jīng)理李榮坤也表示，“這個方案為光伏企業(yè)恢復(fù)對歐出口爭取了寶貴時間。”
據(jù)悉，此次價格承諾有兩個核心要素：價格和數(shù)量。按照協(xié)議，中國光伏出口歐盟的最低價格大概為0.57歐元/瓦，為期兩年；出口數(shù)量將通過年度配額來限制。
中國機電產(chǎn)品進出口商會評價稱，價格承諾成果體現(xiàn)了中方絕大多數(shù)企業(yè)的意愿，使中國光伏產(chǎn)品在中歐雙方達成的貿(mào)易安排下，繼續(xù)對歐盟出口，并保持合理市場份額。達成這一和解，對光伏大省江蘇意義非同一般。
資料顯示，2012年，我省太陽能組件電池產(chǎn)量約11吉瓦，約占全國的1/2、全球的1/3。作為第一大出口市場，歐盟約占我省光伏產(chǎn)品出口額的七成。此次貿(mào)易摩擦涉及我省的大企業(yè)就有100多家，金額近百億美元。有企業(yè)人士說，如果歐盟將反傾銷稅提高到20%左右，我們的產(chǎn)品就很難進入這個市場了。江蘇舜天光伏系統(tǒng)有限公司總經(jīng)理陸自力說：“中歐雙方達成的協(xié)定如果能把出口價格控制在每瓦0.5歐元附近，雖然比之前的出口價格提高了不少，我們的價格優(yōu)勢被大幅削弱，但企業(yè)還是有一定利潤空間的。”
陸自力所在的公司，在我省光伏企業(yè)群體中很有代表性。以前一年出口在50-100兆瓦，主銷意大利、德國和丹麥。開始時效益很不錯，但幾年后賣價隨市場變化一路下滑，2011年每瓦超過1美元，去年降到了0.6美元左右。而從今年6月6日歐盟征收11.8%臨時反傾銷稅后，他們就幾乎全身退出歐盟市場轉(zhuǎn)而面向美洲和國內(nèi)市場。“下一步我們把重點放在建立美國電站和擴大國內(nèi)電站上，同時開拓澳洲、南美等新興市場。”陸自力說。
作為中國最大的硅片提供商，保利協(xié)鑫江蘇中能硅業(yè)將這次和解視為一大利好。公司副總經(jīng)理呂錦標說：“原本每瓦0.5歐元的光伏組件，現(xiàn)在要上浮10%左右，我們將可能獲取更多利潤。而歐盟對數(shù)量進行控制，這對小企業(yè)來說是壓力，對大企業(yè)則是機會。”
專家和業(yè)內(nèi)人士認為，此次中歐貿(mào)易爭端雙方達成和解，給了包括我省在內(nèi)的中國光伏企業(yè)喘息之機，但并不意味整個產(chǎn)業(yè)可以高枕無憂了。
省宏觀經(jīng)濟研究院院長顧為東說，此次歐盟反傾銷對我國光伏產(chǎn)業(yè)甚至其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不失為一記警鐘，甚至是一種倒逼。“改革開放特別是入世以來，我國的人口紅利、環(huán)境紅利、市場空間在國際市場得到了充分釋放，逐步積累了資本、技術(shù)、管理等。但任何一種增長都不是無限的，包括光伏在內(nèi)，其國際市場容量終有飽和的一天。”他認為，必須及時調(diào)整原有路徑，通過技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級來實現(xiàn)新一輪增長，跨越國外設(shè)置的貿(mào)易障礙。
一位業(yè)內(nèi)人士表示，像光伏這樣的產(chǎn)業(yè)，既有的發(fā)展模式和路徑很難再持續(xù)。我國光伏電池組件企業(yè)現(xiàn)有產(chǎn)能超過40吉瓦，比全球總產(chǎn)能的2/3還要多，去年全行業(yè)虧損達到400多億元。在我省，電池組件總產(chǎn)能高達23吉瓦，重復(fù)投入嚴重。受制于國際市場的變化，近年來光伏產(chǎn)品價格大幅跳水，企業(yè)經(jīng)營困難，開工不足，像尚德這樣的龍頭企業(yè)也陷入破產(chǎn)重整的境地。省內(nèi)幾家主要光伏上市企業(yè)平均負債率一度超過70%。
一邊是高度依賴國際市場，一邊是缺乏核心技術(shù)。光伏行業(yè)的命運給我省風電、LED等其他行業(yè)提了個醒，決不能因為它們頭罩新興產(chǎn)業(yè)的光環(huán)而頭腦發(fā)熱、一哄而上，最終因產(chǎn)能過剩而不得不看國際市場的臉色，被別人牽住了鼻子。專家表示，如果能對此次貿(mào)易爭端進行舉一反三的反思，進而把認識統(tǒng)一到自主創(chuàng)新調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，那么這次貿(mào)易爭端對我省就有了更為廣泛而深遠的意義。<
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