新能源汽車產(chǎn)業(yè)是我國“十二五”規(guī)劃中明確的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)在節(jié)能減排、保護環(huán)境、化解能源危機、帶動汽車產(chǎn)業(yè)升級等方面有重大的社會意義與經(jīng)濟意義。

    何為新能源汽車行業(yè)

    新能源汽車包括混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池電動汽車、氫發(fā)動機汽車、其他新能源汽車等各類別產(chǎn)品。其中，混合動力汽車技術(shù)最為成熟并已實現(xiàn)商業(yè)化，混合動力中的插電式混合動力汽車技術(shù)較為主流；純電動汽車技術(shù)基本成熟，但續(xù)航能力有限，僅在低端市場有較明顯的優(yōu)勢；燃料電池技術(shù)代表了未來遠期汽車的發(fā)展方向，但技術(shù)尚未成熟。

    新能源汽車行業(yè)是指所有生產(chǎn)和銷售各類新能源汽車整車、零部件、提供配套設(shè)施建設(shè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)的總和。新能源汽車是汽車行業(yè)中的新興領(lǐng)域，是全球汽車行業(yè)升級轉(zhuǎn)型的方向。

    新能源汽車產(chǎn)業(yè)包含一條全新的產(chǎn)業(yè)鏈，上游包括以稀土及永磁材料開采為代表的資源企業(yè)；核心領(lǐng)域包括電機配套、電氣控制、傳統(tǒng)汽車相關(guān)零部件制造的核心零部件企業(yè)，整車企業(yè)；下游包括電力供應(yīng)及充電設(shè)施投資維護、汽車銷售、維修、電池租賃、回收等。

    2000年，我國在“863”計劃中確立了“三縱（混合動力汽車、純電動汽車、燃料電池汽車三種整車）三橫（動力電池系統(tǒng)、電機驅(qū)動系統(tǒng)、多能源動力總成電控系統(tǒng)三大關(guān)鍵零部件）”的矩陣式研發(fā)體系和以“整車”牽頭的項目管理模式，“十五”和“十一五”期間，國家在“863”計劃重大專項領(lǐng)域中共投入20億元用于純電動汽車專項研發(fā)。經(jīng)過10多年的努力，中國新能源汽車技術(shù)取得重要進展，目前已有200余款新能源汽車進入汽車產(chǎn)品公告。

    運用新能源解決老問題

    能源安全需要。全球石油消費的60%應(yīng)用于交通運輸領(lǐng)域。在我國，交通運輸領(lǐng)域消耗的石油占比也達34%左右，其中，汽車消耗的燃油為主要部分。能夠大幅減少乃至完全不用傳統(tǒng)汽柴油的新能源汽車對我國擺脫石油依賴、維護國家能源安全具有重要戰(zhàn)略意義。

    節(jié)能減排需要。汽車不僅是能耗大戶，同時也是排放大戶。據(jù)統(tǒng)計，交通運輸領(lǐng)域的碳排放約占我國總體碳排放的23%，占比僅低于發(fā)電和供暖行業(yè)。而新能源汽車恰好能夠使用可再生能源，減少污染物的排放。

    行業(yè)發(fā)展需要。作為發(fā)展中國家，我國傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)起步較晚，雖然近年來發(fā)展迅猛，但與發(fā)達國家相比仍存很大差距。而新能源汽車對于任何國家來說都是新興產(chǎn)業(yè)，因此，我國在發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)上可以和國外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)達國家站在同一起跑線上。

    同時，我國在發(fā)展該產(chǎn)業(yè)上還具備一些獨特的優(yōu)勢與條件。新能源汽車需要的原材料資源有鋰礦資源、稀土資源、石墨資源、鎂資源、金屬釹等，這些資源中國都比較豐富，這對發(fā)展新能源汽車是一個先天的有利條件。我國汽車市場普及率不高，成熟度較低，消費者較易接受新能源汽車，且該行業(yè)的發(fā)展將同時帶動整個產(chǎn)業(yè)鏈，包括電池、電機、電力電子、電控、汽車零部件、整車制造及基礎(chǔ)設(shè)施等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而成為新的經(jīng)濟增長點。

    新生事物困難重重

    我國新能源汽車行業(yè)上游供應(yīng)鏈體系已逐步成型，由于整個行業(yè)正在起步，市場尚待培育，產(chǎn)銷量有限，所有整車品牌均未真正實現(xiàn)量產(chǎn)，因此下游參與企業(yè)較少。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，2011年和2012年，我國新能源汽車銷量僅為2萬多輛，離此前提出的到2015年累計銷量目標(biāo)50萬輛還差將近48萬輛。

    核心競爭力不足。新能源汽車基礎(chǔ)研究不足，生產(chǎn)工藝落后，關(guān)鍵技術(shù)缺乏。新能源汽車與傳統(tǒng)汽車的區(qū)別主要在于用電機驅(qū)動代替內(nèi)燃機驅(qū)動，用電池替換油箱。動力源(600405,股吧)的改變不能縮小我國整車制造水平與世界先進水平的差距。大部分核心技術(shù)都掌握在通用、豐田等國際知名廠商手中，我國與發(fā)達工業(yè)國家并不處于同一水平。

    地方保護政策影響產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展。由于新能源汽車的高成本，國家出臺了一系列補貼政策，但補貼由地方政府發(fā)放。地方政府會對本地企業(yè)加以保護，同時排斥外地企業(yè)進入本地市場。這會造成各地新能源汽車產(chǎn)業(yè)畫地為牢，較難培育規(guī)模型企業(yè)發(fā)展。

    投資回收期較長。新能源汽車在車型研發(fā)、電驅(qū)動系統(tǒng)配套、生產(chǎn)線建設(shè)等方面需要投入大量資金，而目前新能源整車產(chǎn)品的市場接受度較低，產(chǎn)品銷售狀況不佳，資金回流較慢，造成投資回收期加長。

    市場推廣困難。新能源汽車的購置成本比傳統(tǒng)汽車高出一倍，即使除去國家補貼，也高于常規(guī)能源相同車型的價格。此外，電池的使用壽命有限，電池的更換成本占整車成本的近50%。此外，充電站等配套設(shè)施建設(shè)未成規(guī)模，也制約了整車產(chǎn)品的市場推廣。

    新能源汽車的產(chǎn)業(yè)鏈存在環(huán)保問題。高能量電池在生產(chǎn)過程中可能造成污染與高能耗，電池廢棄后如不能正確回收，也會給環(huán)境帶來極大影響。驅(qū)動電機里的永磁材料需要稀土資源，稀土的開采與提煉會帶來環(huán)保壓力。

    我國汽車產(chǎn)業(yè)的必由之路

    新能源汽車產(chǎn)業(yè)切合國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，有助于減輕汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成的問題，是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必由之路。

    新能源汽車的推廣應(yīng)用是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要成熟的整車生產(chǎn)技術(shù)為基礎(chǔ)，在電池及電機方面進行突破，配合充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動新能源汽車的應(yīng)用。雖然部分整車企業(yè)在電池或電機、電控等方面取得了一定進展，但最終還是要將這些部件用在車上。造車能力才是真正的核心競爭力。

    新能源汽車將與傳統(tǒng)能源汽車并存。當(dāng)傳統(tǒng)能源成本不斷上升，新能源汽車購車投入成本下降，兩者達到或接近某一平衡點時，新能源汽車將實現(xiàn)快速發(fā)展并真正進入普通家庭。<