中國可再生能源發展仍存瓶頸 業界呼吁各方共同努力

    近年來，新能源產業得到了中國政府大力推動。記者日前進行采訪時發現，中國新能源產業在發展過程中仍然存在諸多制約因素，解決這些問題還需要各方繼續共同努力。

    “富煤、少氣、缺油”的資源條件決定了中國能源結構以煤炭為主的格局，但這卻給環境帶來了極大壓力。中國“十二五”規劃指出，到2015年，將減少二氧化碳年排放量4億噸以上，同時大力發展以核能、風能、太陽能和生物質能為代表的可再生能源。

    目前，中國風電并網裝機規模已經達到世界第一，但記者在采訪中發現，在一些地方仍存在部分風電場風機暫停等“棄風”現象。作為國內第一個一次性投產5萬千瓦級的大型風力發電廠，華能洮北風電廠從去年開始出現了虧損狀況。該廠前期項目經理陳新對記者坦言，這是電力輸送管道建設緩慢、電價體系僵化等多重因素導致的。

    “國家提出的補貼遲遲不到位。現在大家一直在說的一個情況，就是我們國家在新能源產業的規劃與現實的發展速度不相匹配，這就導致了現在所謂的限電，你像我們吉林風電面臨的問題就是大風的時候我們被限制發電。能不能把風電的波動性像火電一樣調平，這是全世界都在思索的問題。”

    對此問題，吉林省能源局副局長鄭建林則指出，目前傳統的能源體系、管理體制和政策措施尚不能完全適應新能源的發展需要，所以長遠之策是對電網系統進行大刀闊斧的改革。

    “未來電網作為支撐電的技術平臺，一定要為新能源來服務。風電、太陽能都有間接性、不規律的特征。未來電網建設要適應這些變化，包括建設智能電網和儲能技術。”

    記者在采訪中發現，僵化的市場體制則是另一個阻礙可再生能源發展的問題。洪浩管理著一家生物質能源公司，他指出，僵化的價格體系導致可再生能源喪失了和傳統能源公平競爭的舞臺。

    “現在我們遇到的瓶頸是政府定價，導致的市場倒掛。例如我們現在的供熱市場很大程度是把煤造成的污染成本給忽略掉了，每年這個成本是社會在負擔，不是燒煤的人在負擔。其實現在是最好的時機把碳稅收起來。煤價格的下降等于鼓勵大家使用有污染的燃料。你怎么解決這個問題？就是把碳稅加上去。國外也是這樣，能源終端市場價格越高，才會給可再生能源帶來發展機會。”

    實際上，自2004年起，中國對可再生能源的投資以每年80％的速度遞增。全國工商聯副主席李河君介紹說，新能源產業未來的發展趨勢是不可逆的。

    “以中國為例，2012年，包括風電、太陽能發電、生物質能以及光熱、地熱等新能源新增總投資2300億元。新能源作為世界各國發展主體地位不會改變，新能源與可再生資源大規模替代傳統資源的大趨勢不會改變。” <