在可再生能源領域，歐盟一直是世界級的領跑者，但現在這個“綠色老大”已有些力不從心。10月11日，歐洲10家大型能源公司的CEO聯合召開新聞發布會，呼吁政策制定者結束對風能、太陽能等可再生能源的補貼。在經濟不景氣的當下，大多數歐盟國家已無力像從前那樣大手筆支持成本不菲的可再生能源，削減補貼正成為集體選擇。

    能源巨頭抱團呼吁終止補貼

    10月11日，歐洲10家大型能源公司的CEO聯合召開新聞發布會，呼吁政策制定者結束對風能、太陽能等可再生能源的補貼。他們將可再生能源補貼稱為“畸形的政策”，是造成家庭和工商業電價上漲的主因，并有可能引發歐洲范圍內的大停電。

    這10家公司包括德國意昂集團、法國燃氣蘇伊士集團和意大利埃尼等能源巨頭，整個歐洲近一半的發電量來自這 10家公司。法國燃氣蘇伊士集團首席執行官吉拉德·梅斯特雷說：“歐洲實施多年的可再生能源補貼政策已‘撞南墻’，如同幾年前的紐約大停電一樣，歐洲正在面臨大停電的威脅，同時歐洲多數國家的電價在飆升，碳排放量也在不斷增加。”

    這已經是能源公司“抱團”號召停止可再生能源補貼的第二波。一個月前，歐洲九大能源公司聯合對歐盟施壓，認為歐盟的能源政策讓歐洲的電力供給陷于風險。它們向歐洲議會聽證會遞交改革建議，希望歐盟停止對可再生能源的補貼。  

    10月17日，英國最大的能源供應商——英國天然氣公司宣布，從11月23日起提高天然氣和電力售價，其中天然氣提價8.4%，電價則提高10.4%。而在此之前，英國另一家主要能源供應商——蘇格蘭南方能源公司已經宣布，從11月15日開始提高天然氣價格以及電價，提價幅度為8.5%。

    10月15日，德國輸電網負責機構宣布，從2014年起，該國將提高消費者分攤的再生能源成本，平均每戶家庭每年為此多支付35歐元。

    電價上漲加重了民眾的電費負擔，工業用戶也抱怨電價過高削弱了它們的國際競爭力。怨聲載道的同時，大家紛紛把矛頭指向了可再生能源，認為可再生能源補貼是推高電價的元兇。

    心仍有余而力不再足

    一直以來，歐洲都是世界仿效的綠色能源典范。上世紀末，德國、法國、意大利和其他一些歐盟國家已開始大力發展太陽能和風能等可再生能源。“扶上馬、送一程”，歐盟國家陸續推出了可再生能源支持政策。例如，德國的《可再生能源法》規定，經營太陽能、風電等可再生能源的企業可被保證獲得20年的固定電價，消費者則必須支付再生能源的部分成本，以填補固定電價和市場價格之間的差距。

    在法國，當前每兆瓦時電力的批發價在40歐元左右，而風電的最低電價為每兆瓦時83歐元，價差由電力用戶承擔。

    迄今為止，全球已有50多個國家實施了類似的補貼政策，其中16個是歐盟成員國。據彭博社新能源財經數據，2005年至今，歐盟國家已向可再生能源項目投資6000億歐元，巨額補貼催生了歐盟國家可再生能源的繁榮，以德國為例，該國風電和太陽能裝機目前已達60吉瓦，相當于全國發電能力的25%。

    然而行業的盛景并未持續太久。2008年爆發的次貸危機迅速在歐洲產生連鎖反應，可再生能源補貼制度的弊端暴露無遺。一些歐洲國家的電力需求因經濟疲軟而停滯或大幅下滑，隨之而來的是電力批發價格下降。但因電價補貼制度確保了投資回報，投資者們仍青睞于投資歐洲的可再生能源。

    如此一來，上馬的可再生能源項目越多，所需補貼隨之增加，導致分攤到消費者身上的電價越來越高。根據歐共體統計局的數據，過去4年，歐洲平均稅后民用電價增長了17%，商業用電增長了21%。

    而在政府層面，很多歐盟國家雖依然十分歡迎新能源，但經濟危機導致它們無力繼續承擔高昂的補貼，可謂心有余而力不足。

    方向一致但步幅不一

    目前歐洲各國已意識到補貼刺激下可再生能源增長的不可持續性，為了挽避免失控的局面，削減可再生能源補貼已成大方向。

    捷克已經制定了結束可再生能源補貼的立法草案，正式法案將于明年初生效，屆時新建的太陽能和生物沼氣電站將不再享有補貼。

    西班牙多年來一直斥巨資填補能源價格與成本之間的差價，如今該國已經背負了260歐元的能源補貼債務。對此，馬德里已經多次削減補貼，還將為可再生能源發電的資金回報率設定為7.5%。

    9月大選前，德國總理默克爾曾承諾，如獲連任，每年將削減240億歐元的可再生能源補貼。對此，歐洲能源專員歐廷格警告稱，德國不應削減已經承諾的可再生能源補貼，這會嚴重打擊投資者的信心。

    2012年4月，意大利設定了可再生能源補貼限額，年度補貼支出將不超過65億歐元。2012年7月，保加利亞也大幅削減太陽能和風電補貼。今年初，波蘭政府也開始修正削減可再生能源補貼草案，該草案計劃暫停部分太陽能項目補貼。今年3月，羅馬尼亞能源監管機構宣布，政府將削減可再生能源補貼，減少頒發綠色電力證書，降低發電商購買綠色電力證書的價格上限。

    國際能源署可再生能源部主管保羅·弗蘭克爾告訴記者，歐洲10家公用事業公司號召削減補貼是由復雜原因造成的，電價上漲也不應完全歸結于可再生能源補貼。他指出，首先，歐洲經濟不景氣使得可再生能源補貼問題凸顯;其次，歐洲進口的天然氣多與國際油價掛鉤，價格往往比現貨價還高，這推高了天然氣發電的成本;第三，在頁巖資源開發繁榮的情況下，美國煤炭公司加大了對歐洲的出口量，而此時歐洲的碳交易價格也很低。歐洲煤炭使用量增加，就減少了對可再生能源的依賴;第四，可再生能源發電量增加，大量可再生能源電力沖擊市場，造成電價下跌，但由于政府對可再生能源上網的承諾電價已固定，所以，企業和民眾的用電負擔越來越高。<