“新國標”或引發電動自行車行業蛻變

    在“第三十一屆中國江蘇國際自行車電動車及零部件交易會”開幕當天舉辦的“中國電動自行車產業創新高峰論壇”，掀起了對電動自行車行業命運的一場討論。

    記者了解到，一直處于爭議與“猶抱琵琶半遮面”狀態之中的電動自行車新國標，很快將揭開神秘的面紗。呼之欲出的新國標可以說是電動自行車行業奔走多年、翹首企盼的重大利好，從2002年底開始啟動標準修訂，到今年已邁入了第11個年頭。1999年出臺的《電動自行車通用技術條件》（GB17761-1999）要求，電動自行車最高時速20公里，重量不超過40公斤，具有腳踏功能。但市場上大部分電動車已遠遠“超速”，即便出廠時裝有限速器，“改裝提速”也已成為經銷商迎合消費者的潛規則。由此，不少地方出臺的“限電”政策，始終成為電動車行業發展的一道陰影。正是在這一陰影下，14年間，全國電動自行車從年產量區區15萬輛，達到了今年保有量突破2億輛的規模。

    據透露，即將出臺的新國標，最為企業頭疼的針對速度與車重的“20/40”標準，會有所放寬，如新國標送審稿將車速上限定位時速26公里，這自然是一大政策利好。但政策需要回應社會對電動自行車安全的擔心，故關于安全技術的要求被提到空前嚴格的高度。

    中國自行車協會理事長馬中超在論壇上坦言，新國標是一把雙刃劍，一方面，中國電動自行車產業已經連續保持了10多年的高速增長，特別是近兩年來，年產銷量都超過3000萬輛，去年更是達到了3505萬輛，說明電動自行車根植于消費者的需求，新國標對這樣一種民生產品進行更加合理、良性的監管，體現了管理部門的智慧、勇氣和實事求是精神，有益于行業的發展。但另一方面，技術條款從原先的34項增加到54項，對企業的安全要求實際上是更嚴了，這意味著一些跟不上技術要求的企業可能被淘汰。馬中超認為，新國標將帶來行業震蕩，但更多的是帶來行業的整體升級，電動自行車“鋰電化、輕量化和智能化”將成行業發展趨勢，鋰電化是產業升級的首選，目前重量輕、體積小、循環使用壽命長的鋰電電動自行車市場占有率僅為2.5%，增長空間巨大。馬中超提出了“十二五”期末實現鋰電車占比超過20%的目標。

    國務院參事室特約研究員姚景源在論壇上表示，新國標出臺后，企業關鍵要靠技術創新來站穩腳跟，企業的創造力如何，決定誰將在這個行業留下，誰將不得不黯然離場。

    江蘇省自行車電動車協會理事長陸金龍稱，消費者的剛性需求成就了中國電動自行車這個中國人自主、自立的原創產業。預計在未來的5年中，我國電動自行車最高產銷量將甚至超過4000萬輛，其中鋰電動自行車完全有可能達到400萬輛，出口電動自行車完全有可能達到400萬輛，如果這兩個指標能在2018年底之前實現，電動自行車產業將得到絕大多數政府官員、老百姓與海內外市場的認可。

    目前，電動車行業的集中度已經大幅提升，行業前十強企業的產量已經占了整體的47%。新國標實施后，還將進一步加快洗牌的過程，一些實力雄厚的電動自行車企業將“強者更強”，而一些實力較弱的企業將被兼并或者直接退出市場。<