編者按：面對經濟下行壓力，鐵路建設作為促進社會經濟發展的基礎產業，成為政府促進經濟發展的重磅武器。伴隨著城鎮化建設大潮的掀起，各地紛紛擴大交通項目資金的投入，緊緊跟隨國家步伐，加入到各種軌道交通建設的隊伍中。國家發改委日前核準三條鐵路新建或擴建項目，投資估算總額為958.78億元。此外，今年全國鐵路建設的三大目標也全線調高：全國鐵路固定資產投資8000億元、新線投產7000公里、新開工項目64項。在鐵路建設中，高鐵已經成為中國制造業轉型升級的重要標志，也是國家領導人力推的高科技產品，今年下半年高鐵建設進入加速階段，預計“十三五”期間將掀起高鐵建設熱潮。

    多個鐵路項目獲批

    國家發改委批復鐵路項目的進程明顯加快。10月18日，國家發改委批復了大理至瑞麗鐵路、遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路、玉溪至磨憨鐵路項目，總項目投資額為958.78億元。其中，遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程項目投資估算總額為256.38億元；玉溪至磨憨鐵路項目投資估算總額為445.1億元；大理至瑞麗鐵路項目總投資257.3億元。

    在此前不到一個月的時間里，還有另外3個投資分別超過100億元的鐵路項目，獲得發改委批復，包括黔江至張家界至常德鐵路、新建柳州至梧州鐵路和鄭州至萬州鐵路。其中鄭萬鐵路，計劃投資974.3億元，最后實際投資可能超1000億元。而且，原計劃明年開工的這條鐵路，據悉今年年底河南段就將實現點式開工。

    國家發改委10月18日批復的三條鐵路，對于每個項目的資金來源都有明確說明，這也有利于后期的資金籌措落地。例如，玉溪至磨憨鐵路線路項目投資估算總額為445.1億元，該項目由中國鐵路總公司和云南省共同出資建設，利用亞洲開發銀行貸款3.5億美元，由中國鐵路總公司還款付息。具體資本金比例及資金籌措方案在可行性研究階段確定。

    遼寧錦州港至內蒙古白音華鐵路擴能工程項目中。根據發改委文件，該項目資本金占總投資的35%，由內蒙古中電物流路港有限責任公司自籌解決；其余使用中國工商銀行、中國銀行、中國農業銀行、中國建設銀行貸款。

    國家發改委還同意對高黎貢山越嶺段等局部線路建設方案進行調整，包括高黎貢山隧道、怒江特大橋等工程方案。調整后大理至瑞麗鐵路正線全長330公里。項目總投資257.3億元。

    內部人士稱，鐵路建設和投資進程歷來都是上半年稍微遲緩、下半年加快步伐。今年的鐵路建設投資形勢跟往年相比，更是大好，截至8月份鐵總已經完成4050億元的固定資產投資，而鐵路投資一向是下半年尤其是三季度之后開始發力的，因此年內完成計劃投資沒有問題，甚至超額完成也有可能。

    當前和今后一段時間，穩定經濟增長的關鍵是穩投資，今年前八個月，中國全國固定資產投資（不含農戶）增長16.5%，增速雖然比去年同期有所回落。但是基礎設施投資依然保持了較快增長。其中，交通固定資產投資增速明顯加快，完成鐵路、公路、水路固定資產投資13,637億元人民幣，同比增長13.7%，延續了近幾個月來的持續加快態勢。而且國家發改委等部門還會進一步加大有效投資的力度。國家發改委相關負責人在新聞發布會上表示，針對投資下滑的情況，國家發改委正加大有效投資，將陸續推出一些重大項目。

    投資重點轉向中西部

    以上提到的六條獲批的新建鐵路都位于中西部地區。發改委綜合運輸研究所研究員董焰表示，今后一段時間內，鐵路投資的重點將從東部地區轉移到中西部地區，一是國家的產業和區域政策如此，二是東部地區在前一輪鐵路投資的高潮中基本已經建成了高密度、高速度的干線路網，除一些城際線路外，高速鐵路網已經基本完善，現在需要補的是中西部地區的短板。

    其中，黔張常鐵路的投資計劃如下：重慶市、湖北省、湖南省分別出資5.5億元、8.8億元、43.4億元，并負責境內征地拆遷工作，征地拆遷費用經各方認可后作為地方資本金分別計入股份，另外63.1億元由鐵總使用鐵路建設基金安排。鐵總和重慶市、湖北省、湖南省共同組建合資公司，負責組織工程建設。項目建設工期5年6個月。

    黔張常鐵路自重慶市黔江站引出，經湖北省咸豐、來鳳，湖南省龍山、桑植、張家界、桃源，終至常德市，正線全長339公里，設黔江、黔江北、咸豐、來鳳、龍山、水沙坪、鳳巖村、桑植、教字埡、張家界西、禾家村、真龍橋、龍潭鎮、桃源、陬市、常德等16個車站。該項目鐵路等級為Ⅰ級；正線數目為雙線；旅客列車設計行車速度200公里/小時；采用電力牽引；輸送能力為貨運3000萬噸/年，客運2900萬人/年。

    另一條獲批鐵路在廣西省境內——柳梧鐵路，該線路起自柳州，經來賓市象州縣、貴港市平南縣，至梧州南站，與南寧至廣州鐵路相接，新建正線全長233公里。該鐵路等級為國鐵Ⅰ級，正線數目為雙線，速度目標值為160公里/小時。投資總額196億元，由鐵總和廣西共同出資建設，項目業主為柳南鐵路公司。

    柳梧鐵路具有重要的戰略意義，對于廣西南聯北通、東運西擴具有舉足輕重的作用。它的西端通過柳州與黔桂鐵路、湘桂鐵路、焦柳鐵路以及柳南城際鐵路相連，東端通過肇慶鐵路地區與廣茂鐵路、貴廣鐵路、南廣鐵路等相連，中部在梧州與洛湛鐵路相接。上述線路共同構成了西南、西北地區至珠三角的貨運大通道。

    而三條鐵路中投資量最大的鄭萬鐵路，起于河南鄭州，經過許昌、平頂山、南陽、鄧州、襄陽、南漳、保康、興山、巴東、巫山、云陽，最后抵萬州，全長785公里，由河南、湖北、重慶三省共同出資。

    省際高鐵將增數萬公里

    參與國家“十三五”鐵路規劃的知情專家表示，“十三五”鐵路規劃草案的思路可能包括，省會城市都將通高鐵，省際之間都可以通過高鐵連起來，同時省際之前的鐵路原則上速度在每小時250公里以上，目的是解決未來跨線鐵路兼容的問題。

    受此影響，“十三五”期間新規劃的高鐵可能要增加數萬公里。而2008年調整后的2020年規劃目標，即2020年鐵路里程12萬公里，高鐵1.6萬公里的目標，在“十二五”末的2015年有望提前完成。

    國家發改委綜合運輸研究所董焰表示，各地謀劃大批高鐵很有必要。因為京滬、京廣高鐵開通后，上座率不斷上升，客流迅速增長，這使得鐵路沿線的旅游等經濟快速發展，土地升值也很快，這大大超乎預料。

    “現在地方政府都看明白了，高鐵對地方經濟的影響大，積極性很高。而改造老線路，不如建設新線路。因為有利于造城，同時鐵路建設也不缺資金。”他說。

    目前，長沙到西安、重慶到西安，鄭州到濟南、鄭州到合肥（經過周口），貴陽到南寧，武漢到杭州，合肥到南昌、贛州到深圳等高鐵線路，都已在各地政府的計劃當中。

    其中，貴州省省會貴陽是一個典型案例。除了在加快建設到昆明、長沙、重慶的線路外，也在爭取到南寧、鄭州的線路盡快動工。

    貴廣高鐵（貴陽到廣州）將在12月20日正式運營，貴陽到廣州過去20多個小時的時空距離，將縮小到4個小時。

    目前當地正在“共同爭取貴陽至南寧快速鐵路納入國家‘十三五’規劃組織實施。”此外，當地政府還預備爭取貴陽到鄭州高鐵納入“十三五”規劃。另外，該省也希望攀枝花-昭通-黔江等6條鐵路在“十三五”鐵路規期間動工。

    “十三五”的高鐵夢

    目前，高鐵已經成為中國制造業轉型升級的重要標志，也是國家領導人力推的高科技產品，中國高鐵在重塑國內制造業企業形象、增加科技輸出過程中扮演了關鍵角色。在經過知識產權和動車事故的質疑之后，預計“十三五”期間，國內的高鐵投資重新趨熱，同時，在高層推動下，我國高鐵積極向海外大舉進軍。

    國內層面，我國城際鐵路建設將維持高速增長態勢。“ 十三五”期間重要干線新建和提速城際連線成新亮點。

    目前全國已經有京滬、京廣、滬深、滬漢蓉、大西(大同到西安)、鄭西(鄭州到西安)、沈大等高鐵開通。已經建成今年將正式通車的有貴廣(貴陽到廣州)、蘭新(蘭州到烏魯木齊)、桂廣(廣州到南寧)等。另外滬昆高鐵長沙到昆明段明年將通車。其他的像京沈，京張高鐵等正在建設中。今年新建成的鐵路在5、6千公里左右，按此看今年年底高鐵路程有望達到1.6萬公里左右，這樣2008年調整后的2020年高鐵規劃目標，有望提前實現。

    國際層面來看，在我國由制造大國向制造強國轉型的過程中，高鐵作為產業強國戰略的重要組成部分，成為我國高端裝備制造的重要名片。2004年至今，中國高鐵進軍海外市場的腳步一直沒停，今年下半年則進入加速階段。

    今年7月25日，由中國承建的土耳其“安伊高鐵”正式通車，意味著中國高鐵在海外承建項目實現“零的突破”。這條鐵路的二期工程由中國與土耳其合建，被稱為中國高鐵“走出去”的首張名片。在眾多國家分期參與建設的安伊高鐵中，由中國承建的二期工程雖然全長僅158公里，卻要修建33座橋梁及39個隧道，沿線地形復雜多變，工程難度非同一般。

    在“零的突破”后，與俄羅斯的合作最具前景。10月13日，中國與俄羅斯簽署了“高鐵合作備忘錄”。俄羅斯計劃優先修建全長803公里的莫斯科—喀山段，眼下動工在即，下一步將進行高鐵招標，中國高寒動車如果順利出口到俄羅斯，將具有極為重要的指標意義。一旦莫斯科—喀山段高鐵合作成功，更具想象力的項目則是莫斯科至北京有望修建一條全長超過7000公里的高鐵。據專家介紹，如果按350公里的時速設計，從北京到莫斯科最多用兩天時間，此前從北京至莫斯科的鐵路行程則是一周。

    而不久前中鐵建參與投標430億比索的墨西哥高鐵項目，是拉丁美洲第一個公開向國際招標的高速鐵路項目。

    據中國南車內部人士透露，墨西哥高鐵項目8月15日正式發標，投標截止日期為10月15日。墨西哥方希望年底開工，2017年投入運營。對墨西哥高鐵項目表示興趣的國際廠商先后有16家，由于時間倉促，無法在墨西哥限定的時間內遞交標書并及時開工，因此全部退出招標。墨西哥交通部聲明，中國鐵建在最后截止日期到達前遞交了一份43億美元的建造客車及鐵路的計劃，這也是墨西哥交通部收到的唯一一份計劃，由中國鐵道建筑總公司領導的財團成為墨西哥一條高鐵建設工程項目的唯一競標者，該項目有望成為中國時速300公里的高速列車繼香港項目之后的第二個出口項目。

    業內人士表示，初步估算國內企業今年以來獲得的海外鐵路類訂單超過千億元，目前中國正與二三十個國家商談高鐵合作。

    公開資料顯示，作為中國高端裝備制造業的領頭羊，高鐵產業進入四面開花階段。東面，中國、巴西、秘魯三國將開展連接大西洋和太平洋的兩洋鐵路合作，并建議組建三國聯合工作組。南面，泰國高鐵項目恢復以及泰國軌距與中國接軌，顯示中泰高鐵合作再進一步，同時還在進入印度龐大的軌道交通市場。西面，與歐洲各國在軌道交通改善方面達成共識，中國南車制造的動車組首次進入歐洲市場；北面，中蒙兩山鐵路項目確立；中俄高層會晤推動中國高鐵項目發展。

    王夢恕院士表示，未來中國在幫助他國進行高鐵建設的同時，還將貫通三條高鐵戰略線路：通過俄羅斯進入歐洲的歐亞高鐵；從烏魯木齊出發，經過中亞最終到達德國的中亞高鐵；從昆明出發，連接東南亞國家一直到新加坡的泛亞鐵路。

    鐵路電源產業亦將受益

    在良好的產業政策影響下，中國鐵路交通裝備制造業將迎來新一輪的爆炸式增長，鐵路電源產品的采購需求也將越發旺盛。目前，部分國內電源企業在鐵路電源領域取得了不錯的成績，但是，與國外領先的鐵路電源技術發展水平相比，我們仍存在一定差距。面對廣闊的鐵路電源市場，國內電源企業應樹立起支撐企業持續發展的核心競爭優勢，努力研發高效化、數字化、智能與網絡化、綠色化等趨勢的先進電源技術，為未來我國鐵路領域的高速發展增色添彩。<