國家發(fā)改委近日發(fā)布了《新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理規(guī)定》（征求意見稿）（下稱《規(guī)定》），向社會公開征求意見，意見反饋截止時間為明日（3月28日）。國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司處長李鋼3月26日在“2015中國廣州國際投資年會新能源及節(jié)能環(huán)保汽車論壇”上對《規(guī)定》進行了一番解讀，他稱在純電動車準(zhǔn)入門檻的設(shè)置上，對企業(yè)技術(shù)積累方面要求高，而對資產(chǎn)方面要求并不高。
此次發(fā)布的《規(guī)定》，與2014年11月26日的版本相比，對本文件中“純電動乘用車”的范圍進行了規(guī)定，包括純電動和串聯(lián)式混合動力（增程式）車型。此外，本《規(guī)定》還提出，經(jīng)核準(zhǔn)的新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)只能生產(chǎn)純電動乘用車，不能生產(chǎn)任何以內(nèi)燃機為驅(qū)動動力的汽車產(chǎn)品。新建企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品必須使用自有品牌。
《規(guī)則》對乘用車產(chǎn)品準(zhǔn)入也做了明確規(guī)定：乘用車產(chǎn)品符合安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；乘用車產(chǎn)品經(jīng)工信部指定的檢測機構(gòu)檢測合格；乘用車產(chǎn)品未侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)。
目前，在汽車產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)下，催生了電子汽車，汽車產(chǎn)業(yè)加快朝智能化、自動化等方面發(fā)展。產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)新變化，因此有必要出臺新的政策規(guī)定對電動車的生產(chǎn)準(zhǔn)入進行管理。對于業(yè)內(nèi)普遍關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)等造車“門外漢”是否準(zhǔn)入生產(chǎn)電動車，李鋼沒有直接回應(yīng)，而對于目前業(yè)界關(guān)注的低速電動車企是否準(zhǔn)入生產(chǎn)純電動乘用車，李鋼則稱低速電動車是違反國家法律的產(chǎn)品。不過，李鋼又稱，政策鼓勵低速電動車轉(zhuǎn)型升級達到電動乘用車的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
一直以來，低速電動車在爭議中生存。雖然國家相關(guān)部委并沒有明令禁止生產(chǎn)低速電動車，但遲遲未有相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)出臺。
新能源車是指引我國汽車產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展方向的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，但低速電動車行業(yè)整體上并不具備技術(shù)優(yōu)勢，因此業(yè)內(nèi)對如何給予低速電動車的身份界定一直存在分歧。中國汽車工業(yè)委員會專家、國家工業(yè)和信息化部新能源汽車技術(shù)委員會委員繆文泉26日接受《第一財經(jīng)日報》記者采訪時談到，目前絕大多數(shù)低速電動車確實無法滿足相關(guān)法規(guī)的要求，獲取乘用車身份證可能性不大，但其在農(nóng)村等一些特定區(qū)域有市場需求，因此有必要制定另一套標(biāo)準(zhǔn)來對低速電動車進行管理，可參考歐洲將低速電動車劃入“四輪摩托”范疇管理，他正在牽頭制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對低速電動車規(guī)范管理，相關(guān)政府部門也在研究怎樣來規(guī)范低速電動車的管理，但這涉及到多方面，出臺相關(guān)政策需要一個過程。<
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