全球正在進(jìn)入工業(yè)4.0時代，技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革相互交匯、迭代發(fā)展。針對這一變革，美國率先提出了“再工業(yè)化”和“先進(jìn)制造伙伴計劃（AMP）”，歐盟則提出了“新工業(yè)革命”和“工業(yè)4.0”，日本發(fā)布了“制造業(yè)白皮書”和“機(jī)器人新戰(zhàn)略”；韓國則提出了“制造業(yè)創(chuàng)新3.0戰(zhàn)略”。各國之目的都是利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、機(jī)器人技術(shù)、智能傳感、大數(shù)據(jù)技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)制造模式的變革和新產(chǎn)品的智能化革命，重塑全球制造業(yè)格局，提升本國的制造業(yè)競爭力。我國則制定了“中國制造2025”國家制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，包括五大工程和十大重點(diǎn)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)由中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變，打造全球制造業(yè)強(qiáng)國。

    沈陽是“新中國裝備制造業(yè)的搖籃”和“中國工業(yè)重鎮(zhèn)”，為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會主義建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)。近年來因為多種原因，沈陽產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遭遇到了前所未有的困難和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在：國有企業(yè)強(qiáng)、民營企業(yè)弱，生產(chǎn)能力強(qiáng)、創(chuàng)新能力弱，計劃能力強(qiáng)、市場能力弱，制造業(yè)強(qiáng)、服務(wù)業(yè)弱，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)弱，急需產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。面對新一輪全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，沈陽產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎來了新的戰(zhàn)略機(jī)遇期，如何抓住機(jī)遇，找準(zhǔn)發(fā)展定位和主攻方向，打造具有全球競爭力的創(chuàng)新和高科技產(chǎn)業(yè)城市，特提出如下發(fā)展建議：

    一、以創(chuàng)新為驅(qū)動，引領(lǐng)沈陽產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

    創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展已成為中國“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路，而創(chuàng)新中最重要的是技術(shù)創(chuàng)新。抓住沈陽市建設(shè)國家智能制造示范城市的機(jī)遇，以行業(yè)龍頭為主體，按照市場運(yùn)營機(jī)制，跨界融合、優(yōu)勢互補(bǔ)，聯(lián)合建立沈陽制造業(yè)創(chuàng)新中心。面向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)強(qiáng)化應(yīng)用技術(shù)和智能制造的新工藝和新流程研究，使沈陽成為制造業(yè)創(chuàng)新的開放式平臺、關(guān)鍵共性技術(shù)的策源地、高科技企業(yè)的孵化器和高端科技人才的聚集區(qū)。整合沈陽產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新資源及國內(nèi)外創(chuàng)新資源，培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，建立創(chuàng)客、創(chuàng)業(yè)和孵化平臺，加速創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化進(jìn)程，支撐傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和“中國制造2025”規(guī)劃落地，支撐沈陽科技創(chuàng)新和高端產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將沈陽打造成為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

    二、以人才為核心，打造高端人才聚集高地。

    人才是重中之重，萬事之本，誰掌握了人才，誰就掌握了主動權(quán)、掌握了未來。沈陽當(dāng)前最主要的問題不是產(chǎn)業(yè)問題，而是人才問題，它不但制約著沈陽當(dāng)下的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和高技術(shù)發(fā)展，更決定著沈陽未來的創(chuàng)新能力和持續(xù)發(fā)展。“存量人才留不住、增量人才進(jìn)不來”，國際化的高端人才更是鳳毛麟角。一方面缺少有競爭力的人才政策，另一方面即使有了政策也難以落地，這種局面必須盡快轉(zhuǎn)變。制訂有競爭力的人才政策，優(yōu)化人才的工作、生活和創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立股權(quán)、創(chuàng)新成果分享的激勵機(jī)制。同時要引導(dǎo)高校和大院大所的高層次人才向企業(yè)流動，鼓勵高端人才帶著高科技成果創(chuàng)辦企業(yè)。將沈陽建設(shè)成創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和宜居的人才集聚區(qū)。

    三、以機(jī)器人為突破，建設(shè)國際級機(jī)器人創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基地。

    機(jī)器人是“制造業(yè)皇冠頂端的明珠”，是人類社會未來的顛覆性技術(shù)，也是工業(yè)4.0和智能制造的重要支撐技術(shù)和裝備。機(jī)器人的研發(fā)、制造和應(yīng)用水平是衡量一個國家科技創(chuàng)新和高端制造業(yè)水平的重要標(biāo)志，同時它也擁有幾萬億美金的巨大市場。“中國制造2025”發(fā)展規(guī)劃將機(jī)器人列為十大重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域之一，沈陽機(jī)器人技術(shù)和產(chǎn)業(yè)具有獨(dú)特優(yōu)勢和雄厚的基礎(chǔ)。沈陽有中國最好的機(jī)器人研究機(jī)構(gòu)和最大的機(jī)器人公司，同時國家機(jī)器人標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)、機(jī)器人檢驗檢測中心、機(jī)器人性能評定中心等都設(shè)在沈陽，沈陽具備了建設(shè)機(jī)器人國際創(chuàng)新中心和產(chǎn)業(yè)基地的基礎(chǔ)和條件。機(jī)器人不僅是高技術(shù)產(chǎn)品和擁有巨大市場，同時它又是智能制造的重要支撐手段，在沈陽傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實(shí)現(xiàn)智能轉(zhuǎn)型和制造模式變革中起著重大作用。此外，服務(wù)機(jī)器人涵蓋了新材料、信息電子、智能傳感、云和大數(shù)據(jù)等多項高新技術(shù)，它的發(fā)展必將帶動這些技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對沈陽的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化將具有重大的推動作用。沈陽在機(jī)器人領(lǐng)域擁有得天獨(dú)厚的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，完全有可能在該領(lǐng)域率先突破，同時支撐其它行業(yè)的突破和轉(zhuǎn)型升級。

    四、以高端裝備為重點(diǎn)，帶動沈陽制造業(yè)的突圍和向智能制造轉(zhuǎn)型。

    裝備是沈陽工業(yè)的名片，在沈陽產(chǎn)業(yè)中占有舉足輕重的地位，沈陽的振興首先是裝備制造業(yè)的振興；但沈陽未來的發(fā)展，則要依靠高端裝備的發(fā)展。因此沈陽在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)裝備產(chǎn)業(yè)振興的同時，更要注重高端裝備的發(fā)展。一方面要加大兩化融合深度，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)裝備向數(shù)字化和智能化的升級；利用數(shù)字化技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和機(jī)器人技術(shù)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)制造模式的變革，由傳統(tǒng)制造向智能制造轉(zhuǎn)型。另一方面充分利用沈陽在智能機(jī)器人、數(shù)字醫(yī)療、高端數(shù)控機(jī)床和航空裝備、3D打印機(jī)等領(lǐng)域的優(yōu)勢，大力發(fā)展這些新興高端戰(zhàn)略裝備產(chǎn)業(yè)，占領(lǐng)未來競爭制高點(diǎn)。此外，充分利用互聯(lián)網(wǎng)＋技術(shù)，大力發(fā)展生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)裝備產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的有機(jī)融合，提高其附加值。布局發(fā)展新一代信息技術(shù)，利用大數(shù)據(jù)、云和智能傳感，實(shí)現(xiàn)高端裝備的互聯(lián)互通，提升沈陽高端裝備的智能化水平和市場競爭力，真正形成裝備數(shù)字化、制造智能化、管理信息化、機(jī)制市場化的新型產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，創(chuàng)造沈陽在工業(yè)4．0時代的新輝煌。

    五、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，打造沈陽新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

    由于歷史原因，沈陽產(chǎn)業(yè)形成了重生產(chǎn)制造，輕中介服務(wù)的現(xiàn)狀，更是缺乏現(xiàn)代服務(wù)業(yè)支撐，導(dǎo)致沈陽產(chǎn)業(yè)形態(tài)單一，缺乏活力。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是人才集聚、研發(fā)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)整合、管理優(yōu)化等的綜合媒介，也是實(shí)現(xiàn)各種資源整合和實(shí)現(xiàn)跨界融合的支撐平臺。特別是在信息化和互聯(lián)網(wǎng)＋時代，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)更是人類社會一切生產(chǎn)、生活活動的綜合紐帶和發(fā)展驅(qū)動力。沈陽必須抓住工業(yè)4.0到來的機(jī)遇，下大力氣打造投資、基金、租賃等現(xiàn)代金融業(yè)服務(wù)平臺，打造咨詢、法律、評估、審計等中介平臺，打造職業(yè)培訓(xùn)、再教育平臺，打造標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢測和產(chǎn)品評定平臺以及打造大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺。建立和完善沈陽現(xiàn)代服務(wù)支撐體系，打造良好的新型產(chǎn)業(yè)生態(tài)，支撐和促進(jìn)沈陽創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和高端新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    六、以培育中小創(chuàng)新企業(yè)為抓手，布局沈陽未來新興產(chǎn)業(yè)。

    中小企業(yè)之弱，是沈陽產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之短板，創(chuàng)新型中小企業(yè)在沈陽更是少之又少。中小企業(yè)是創(chuàng)新最活躍的群體，最具發(fā)展活力和潛力，也是沈陽未來新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)發(fā)展之希望。沈陽應(yīng)制定扶持創(chuàng)新型中小企業(yè)發(fā)展的專門政策，在人才吸引、創(chuàng)新引導(dǎo)、資金扶持、財稅優(yōu)惠等方面向創(chuàng)新型中小企業(yè)傾斜，加快和促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。加快孵化器、眾創(chuàng)空間、中介服務(wù)平臺的建設(shè)，為中小企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)、資金、人才和管理支持。加強(qiáng)大中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)配套對接，提升企業(yè)間協(xié)作配套水平，形成產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈的有效協(xié)同，擴(kuò)大中小企業(yè)的發(fā)展空間，提高創(chuàng)新型中小企業(yè)成功率和促進(jìn)其快速發(fā)展。

    第四次工業(yè)革命的序幕已經(jīng)拉開，全球技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)變革為我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，我國首次與世界站在了新工業(yè)革命的同一起跑線上，沈陽作為共和國工業(yè)長子，更是承擔(dān)著中國高端裝備發(fā)展的崇高使命。是鳳凰涅盤、化繭成蝶，還是被第四次工業(yè)革命的大潮所淹沒，沈陽高端裝備產(chǎn)業(yè)面臨著前所未有的重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)。沈陽必須抓住機(jī)遇，充分利用“十三五”發(fā)展的重要窗口期，打破各種發(fā)展藩籬，迎接新工業(yè)革命的挑戰(zhàn)，創(chuàng)造沈陽新的輝煌！<