近期，關于光伏標桿上網電價下調的消息在圈內流傳，雖然正式通知并沒有下發，但是基本坐實了下調事實。可以預測，新政的出臺必將給光伏行業帶來巨大的沖擊。
從征求意見稿中了解到，光伏地面電站一、二、三資源區上網電價將調整為0.55元、0.65元和0.75元，分布式補貼則分別為：一類資源區0.2元/度、二類資源區0.25元/度、三類資源區0.3元/度。下降幅度最高達到30%，新政劃定的執行時間為2017年1月1日。
如果新的電價下調方案落地，光伏產業的“寒冬”是在所難免了。在正式方案沒有發布之前，投資商主要有兩種趨勢，一方面抓緊在政策規劃落實之前搶裝，一方面把目標投向分布式光伏電站。
“搶裝潮”或再現
據了解，2017年1月1日以前備案并納入財政補貼年度規模管理的光伏發電項目，執行2016年光伏發電上網標桿電價。也就是說對于電站并網，尤其是下游終端光伏電站的開發投建而言，明年元旦將是又一個重要時間節點。
對于一些中小型企業而言，電價下調使之生存空間越來越小，甚至面臨淘汰出局的悲慘命運，這兩毛多的利潤可謂是致命的打擊。
為了提前備案，電站投資開發商很可能會爭相搶在時間節點之前完成項目計劃，以搶到降價之前的補貼標準。這不僅讓我們想到了“630”搶裝潮帶來的豐欠不均、市場不穩的現象。為了搶裝，大家一哄而散，結果是不管優質、低質產能都被消化掉，雖然行業里都賺的盆滿缽滿，但這跟國家提出的“去產能”、“供給側”改革精神是明顯相悖的。
此外，短期內裝機猛增超出之前的電網規劃，也給電站質量和并網消納帶來不少問題。在搶裝潮過后，就會出現一段時間的疲軟期，這也是最近這段時間價格戰此起彼伏的重要原因，這對于光伏市場健康發展并不是個好事情。
分布式光伏潛在市場巨大
近日，國家發改委、國家能源局發布的《電力發展“十三五”規劃》明確提出“十三五”期間，分布式光伏發電要達到6000萬千瓦以上的裝機規模。數據顯示，截至2015年底，我國分布式發電累計裝機容量只有606萬千瓦。這意味著“十三五”期間，分布式光伏裝機規模至少要增九倍以上，這將會帶來一場光伏產業格局變化和機遇。
國家發展改革委能源研究所研究員時璟麗表示，今年的分布式光伏發電會超過1000萬千瓦的規模，但發展規模仍顯著低于大力度支持的國家政策及行業內的預期。
全國分布式光伏發電市場分布情況
在電價下調方案落實之前，光伏電站投資商紛紛調頭把目標投向了分布式光伏電站，包括協鑫新能源、晶科電力、北控清潔能源、聯盛新能源等企業開始陸續擔起“搶占”分布式市場的重任，“搶屋頂，搶備案”也成為了近期光伏市場最熱門的詞匯之一。
之所以各家企業將目標對準分布式，主要是由于地面電站上網電價預期的下調空間更大，屋頂分布式光伏電站不占用補貼指標，相對而言屋頂分布式光伏電站的收益等更符合企業的訴求。
當然，分布式光伏電站仍要進入補貼目錄需要國家財政撥付撥付補貼資金。那么屋頂分布式電站搶裝潮面臨一個實際的問題，分布式電站享受的電價按照哪個時間節點進行判定？
分布式光伏主要有兩種模式：全額上網和“自發自用、余電上網”兩種。
全額上網
根據2015年關于光伏標桿上網電價下調政策中的“2016年以前備案并納入年度規模管理的光伏發電項目但于2016年6月30日以前仍未全部投運的，執行2016年上網標桿電價”，由于全額上網模式的屋頂分布式電站與地面的唯一區別即是不占用指標。根據《關于調整新能源標桿上網電價》：“全額上網”模式執行所在資源區光伏電站價格。非自然人項目具體補貼發放審批程序按照光伏電站的方式執行。
參考上述文件解讀，即2016年備案的分布式光伏如果采用全額上網的模式，將有望與地面電站一樣，如果2016年底之前備案，并在2017年某個時間點之前建成并網，仍可以享受2016年的電價。
自發自用、余電上網
在《關于調整新能源標桿上網電價》的通知中了解，對2017年1月1日以后投運“自發自用、余電上網”模式的分布式光伏發電實行全電量補貼，補貼標準分別為：一類、二類資源區0.35元／千瓦時，三類資源區0.40元／千瓦時”，暫且不討論其中的電價下調幅度，僅從該政策中解讀，屋頂分布式電站在2017年之后投運的都將執行2017年下調之后的電價。
針對屋頂分布式光伏項目實行“一刀切”情況來看，大部分搶屋頂備案的企業都認為將如果將屋頂分布式的電價要根據并網時間來執行的“一刀切“做法是不合理的，或將影響企業的投資積極性。
大限將至，業內人士表示不管最后怎么實施，不搶今年的備案肯定拿不到今年的電價。不過，為長遠發展，企業應盡快適應中國光伏市場格局的變化，從新定位，在戰略，技術和商業模式上探索長遠路徑。<
http:www.mangadaku.com/news/2016-12/2016122154556.html
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