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公務(wù)員考試 不能承受之重

2005/12/10 12:38:02  電源在線網(wǎng)
  公務(wù)員職業(yè)的種種顯性和隱性的好處,加上大學(xué)生就業(yè)的壓力,使得原來只是錄用政府工作人員的考試,變成了全國高學(xué)歷人才競爭最激烈的“中國最難的考試”。

  2004年10月18日下午,山城重慶萬州區(qū)。50歲出頭的“棒棒”(搬運(yùn)工)余繼奎走在狹窄的人行道上,他的扁擔(dān)不小心碰到了39歲的婦女曾慶容。

  爭吵之中,曾打了余一耳光,而曾的丈夫胡權(quán)宗說了一句激起眾怒而導(dǎo)致整個(gè)事件升級(jí)的話:我是國家公務(wù)員,出了什么事情花錢就可以擺平! 

  ——11月份,在幾位中國的社會(huì)學(xué)家的一次聚會(huì)上,這一事件,被作為了公務(wù)員考試熱的一個(gè)旁注被提了出來。

  [B]“中國第一考”[/B]

  今天的公務(wù)員考試實(shí)在是熱。據(jù)人事部統(tǒng)計(jì),2006年國家公務(wù)員招錄考試,中央國家機(jī)關(guān)有97個(gè)部門8662個(gè)職位面向社會(huì)公開招考,但到10月28日國家公務(wù)員考試網(wǎng)上報(bào)名截止日,全國總報(bào)考人數(shù)已接近100萬,有36.5萬人參加考試,在一些熱門職位上,錄取比例超過1000:1。 這意味著,國家公務(wù)員考試已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過高考和考研,被許多網(wǎng)友稱為“中國第一考”。 事實(shí)上,自2001年中央、國家機(jī)關(guān)招考實(shí)行網(wǎng)上報(bào)名以來,報(bào)名人數(shù)就一路攀升,五年里分別達(dá)到32904、62268、121165、360240、541552人,增長幅度分別為89%、95%、197%、50.3%。 而且,參加公務(wù)員考試的人,高學(xué)歷的越來越多,一個(gè)盛行的說法是,國家機(jī)關(guān)的公務(wù)員考試隊(duì)伍是“博士生一走廊,碩士生一禮堂,本科生一操場”。 連一些已經(jīng)工作多年的人,也不耐寂寞而加入報(bào)考大軍。數(shù)字顯示,今年社會(huì)在職人員的報(bào)考人數(shù)顯著上升,與去年相比提高了18.7%。

  [B]二十年的風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)[/B]

  事實(shí)上,萬州“10·18事件”中的胡權(quán)宗并不是國家公務(wù)員,在次日凌晨的一次電視采訪中,他承認(rèn)自己是昊盛房地產(chǎn)水果批發(fā)市場的一名臨時(shí)工。

  社會(huì)學(xué)家舉出這個(gè)例子想表明的是,在“公務(wù)員考試熱”的情境下,民眾對(duì)公務(wù)員那些隱晦而復(fù)雜的心理。

  從一開始引進(jìn)公務(wù)員考試的改革開始,北京語言大學(xué)教授謝小慶一直參與中國公務(wù)員考試的命題工作,他告訴記者:

  “上世紀(jì)80年代時(shí),伴隨著中國政治體制改革的推進(jìn),公務(wù)員考試作為一項(xiàng)重要的人事制度從國外引入中國,就此結(jié)束了政府機(jī)構(gòu)遴選的非制度化特色,人事部和中組部制定了規(guī)定,叫‘凡進(jìn)必考’,即國家機(jī)關(guān)凡補(bǔ)充人員都要通過考試。”

  謝小慶介紹說,一開始公務(wù)員考試并不那么熱,自1994年第一屆正式的公務(wù)員考試起,至2000年,總共報(bào)名參加公務(wù)員考試的人員不過4萬多人。

  在80年代,中國的年輕人對(duì)職業(yè)的選擇,并不以進(jìn)政府機(jī)關(guān)為最理想目標(biāo)。一項(xiàng)名為“中國青年的就業(yè)問題”的調(diào)查顯示,1984年時(shí),九成以上的大學(xué)生對(duì)理工科感興趣,追求的理想職業(yè)是“科學(xué)家”和“工程師”。

  而到了80年代中后期,青年們開始重視經(jīng)濟(jì)收入,同樣的調(diào)查顯示,這個(gè)時(shí)期,對(duì)理工科感興趣的大學(xué)生比例降到五成以下,89.3%的青年希望從事社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)收入都高的職業(yè);若“雙高”達(dá)不到,則選“單高”,經(jīng)濟(jì)收入可以暫不考慮。

  到了90年代,鄧小平南巡講話之后,“經(jīng)商熱”成為社會(huì)的聚焦點(diǎn),大量的政府工作人員“下海”。不過,一位在當(dāng)年就頗有影響的學(xué)者告訴記者,“公務(wù)員里那時(shí)真正下海的還是有資源有本事的官員居多,他們利用開始時(shí)的權(quán)力和擁有的便利資源為自己淘了第一桶金。”

  到了1992年后,另一份名為《‘92青年熱點(diǎn)透視》的調(diào)查報(bào)告顯示,“增加收入,改善生活”是當(dāng)時(shí)青年“最迫切需要”,成群結(jié)隊(duì)的大學(xué)生開始踴躍奔赴沿海開放地區(qū)。

  這種“好日子”在1995、1996年左右隨著國家宏觀調(diào)控而開始變得不再那么自在。中國社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所研究員陸學(xué)藝說,“到了1995年,通貨趨冷,銀根緊縮,大量的下海者又紛紛上岸。”

  而現(xiàn)在之所以出現(xiàn)了公務(wù)員考試熱,北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系夏學(xué)鑾教授在分析了改革開放這二十多年的社會(huì)職業(yè)變遷之后說,“這和大環(huán)境相關(guān),也和公務(wù)員職業(yè)在當(dāng)前的社會(huì)地位相關(guān)。”

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