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07年中國節(jié)能降耗形勢嚴(yán)峻退路已斷

2006/12/19 10:02:54   電源在線網(wǎng)
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  今年上半年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗同比上升0.8%。盡管第三季度單位能耗由升轉(zhuǎn)降,但實現(xiàn)全年目標(biāo)仍有很大困難。2007年是中國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段的重要一年,以節(jié)能降耗促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,將會擺在更加突出的戰(zhàn)略位置。

  “今年目標(biāo)完成得不好,今后壓力會更大,在這個問題上,我們沒有退路,必須本著對國家、對民族、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神,下大力氣抓好節(jié)能降耗和污染減排工作。”國家發(fā)展和改革委員會有關(guān)負(fù)責(zé)人強調(diào)。

  中央經(jīng)濟工作會議指出,要堅持以節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境為切入點,積極促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,淘汰落后生產(chǎn)能力。

  “種種跡象表明,如果沒有有力的措施,‘十一五’規(guī)劃還可能重復(fù)‘十五’計劃的情景,即所有的經(jīng)濟總量的指標(biāo)全面超額完成,而提高經(jīng)濟增長質(zhì)量的目標(biāo)卻有些落空的情景。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任陳清泰說。

  今年以來,國家陸續(xù)出臺了一系列強化節(jié)約的政策措施。

  年中,《國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定》出臺,明確提出將能耗指標(biāo)作為地方政府領(lǐng)導(dǎo)干部和國有大中型企業(yè)負(fù)責(zé)人的重要考核內(nèi)容。

  為抑制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展,從今年10月1日起,國家對差別電價政策進行了進一步完善:淘汰類企業(yè)工業(yè)用電每千瓦時加價1角錢,限制類企業(yè)加價3分錢。

  為進一步明確節(jié)能責(zé)任,國家把“十一五”節(jié)能降耗指標(biāo)分解到各地,實行計劃管理……

  盡管新政策密集出臺,但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟增長方式中長期存在的問題卻不可能立刻轉(zhuǎn)變,高耗能產(chǎn)業(yè)仍在快速發(fā)展,經(jīng)濟增長方式依然粗放,能源資源利用效率低增長付出的代價依然過大。

  前三個季度,中國經(jīng)濟增長為10.7%,而煤炭和電力生產(chǎn)增速分別為11.7%和12.9%,經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性亟待穩(wěn)固。今后,隨著我國工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進,能源資源需求總量還會增加,經(jīng)濟發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長期存在。

  記者從發(fā)展改革委了解到,以節(jié)能降耗減排為切入點,明年中國將采取更加有力的措施,應(yīng)對日益加大的人口、資源、環(huán)境矛盾;

  加快建立科學(xué)的節(jié)能降耗減排指標(biāo)體系、考核體系和監(jiān)測體系,抓好鋼鐵等重點行業(yè)的節(jié)能工作,把能耗作為項目審核的強制性門檻;

  加強污染防治工作,繼續(xù)做好重點流域和區(qū)域污染綜合防治,提高城市污水和垃圾處理能力,全面推行清潔生產(chǎn)。

  發(fā)展改革委已下發(fā)通知,要求各地節(jié)能主管部門在規(guī)定時間內(nèi)完成千家企業(yè)能源審計報告和節(jié)能規(guī)劃審核,并在明年3月底前將審核情況匯總上報。
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編輯:Sepnova
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