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油價(jià)狂飆下的對(duì)策:大力發(fā)展新能源

2006/7/26 10:18:32   電源在線網(wǎng)
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  國(guó)際原油價(jià)格的大幅飆升使得“第四次石油危機(jī)”日益逼近,而近80美元/桶的石油價(jià)格正逼迫著人們改變生活習(xí)慣。目前美國(guó)WTI原油價(jià)格維持在75美元/桶左右,而主導(dǎo)這次油價(jià)上漲的根本性因素——供需狀況,并未發(fā)生根本逆轉(zhuǎn),油價(jià)仍將“高燒”難退。
  因此,在油價(jià)將長(zhǎng)期高企的預(yù)期下,發(fā)展替代能源,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)能源之間、傳統(tǒng)能源和新能源之間的替代是世界各國(guó)緩解能源供需瓶頸,解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾以及減輕環(huán)境壓力的有效途徑,世界各國(guó)必將步入更為多元化、清潔、高效的能源消費(fèi)新時(shí)代,新能源這個(gè)能源大家庭一直長(zhǎng)不大的“小豆丁”,不得不再上臺(tái)面,這一次他是否可以承擔(dān)重任,是延續(xù)以往的概念性炒作,還是真正落地生根…….這,的確是一個(gè)不能再回避的問(wèn)題!世界各國(guó)對(duì)新能源的開(kāi)發(fā)和利用,對(duì)于我們也許有很好的借鑒作用。

  德國(guó)  能源政策關(guān)注可持續(xù)發(fā)展

  德國(guó)的能源政策把重點(diǎn)放在大力開(kāi)發(fā)可再生能源。2000年,德國(guó)政府出于環(huán)保和節(jié)省成本等考慮,更多的是出于對(duì)安全的考慮,決定逐步放棄已初具規(guī)模的核電。1986年4月26日,切爾諾貝利的重大核事故證明了德國(guó)人的緩慢性和徹底性。先是一片恐慌,然后是產(chǎn)生了一個(gè)聯(lián)邦環(huán)境部,綠黨得到空前的加強(qiáng),再后來(lái),德國(guó)紅綠政府決定徹底結(jié)束德國(guó)土地上的核電事業(yè)。世界上恐怕沒(méi)有第二個(gè)國(guó)家象德國(guó)走得這么遠(yuǎn),這么徹底的。
  結(jié)束核電的同時(shí),以此為契機(jī),大力開(kāi)發(fā)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物能等可再生能源。德國(guó)政府希望通過(guò)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,到2010年使所謂“生態(tài)能源”的發(fā)電量占到全國(guó)發(fā)電總量的10%。50年后,力爭(zhēng)使可再生能源成為國(guó)民使用的主要能源。為達(dá)到上述目標(biāo),德國(guó)制定了《可再生能源法》等政策法規(guī),對(duì)發(fā)展可再生能源給予補(bǔ)貼,并實(shí)施了一系列鼓勵(lì)使用新型能源的計(jì)劃。
  德國(guó)總理默克爾近日表示,德國(guó)的大型能源企業(yè)已經(jīng)作出了承諾:他們要在未來(lái)的數(shù)年里向能源領(lǐng)域投入上百億歐元,以保證德國(guó)政府可以重新調(diào)整自己的能源政策。默克爾稱,德國(guó)的商業(yè)能源界已經(jīng)許諾,要在2012年前總共投入300億歐元,加緊基礎(chǔ)設(shè)施和新的能源工廠的建設(shè)。同時(shí),默克爾政府還期望在可再生能源領(lǐng)域能夠得到330億到430億歐元的投資。
  目前德國(guó)風(fēng)力發(fā)電的電價(jià),比常規(guī)電廠的電價(jià)高出近50%。《可再生能源法》規(guī)定,電力公司必須無(wú)條件以政府制定的保護(hù)價(jià),購(gòu)買利用可再生能源產(chǎn)生的電力。此外,政府為鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)利用太陽(yáng)能,決定實(shí)施“10萬(wàn)個(gè)太陽(yáng)能屋頂計(jì)劃”,并提供了十分誘人的優(yōu)惠條件。個(gè)人在私宅屋頂安裝光電池或企業(yè)建設(shè)太陽(yáng)能設(shè)施,均可申請(qǐng)長(zhǎng)達(dá)10年的低息貸款,甚至無(wú)息貸款。針對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電設(shè)備先期投入大的特點(diǎn),政府還對(duì)太陽(yáng)能發(fā)電產(chǎn)生的電力并入公共電網(wǎng)銷售給予補(bǔ)貼。

  日本 能源政策“開(kāi)源”“節(jié)流”并重 

  面對(duì)世界能源緊張的狀況,隨著人口減少,日本的能源需求將趨于減小,因此需要不同于以往的戰(zhàn)略,從注重量的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的提高,也就是確保穩(wěn)定供給。從這方面來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)的多樣化很重要。日本從1973年第一次石油危機(jī)后,開(kāi)始推行擺脫依賴石油的政策,引進(jìn)天然氣和核能。實(shí)現(xiàn)供應(yīng)多樣化的決定因素之一,為節(jié)約常規(guī)能源,日本大力發(fā)展對(duì)太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能的開(kāi)發(fā)利用。2000年以來(lái)風(fēng)力發(fā)電、太陽(yáng)能發(fā)電在日本加快普及。日本太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量約為64萬(wàn)千瓦,占世界太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量的50%,并計(jì)劃到2010年達(dá)到482萬(wàn)千瓦,增加約7倍。在風(fēng)能利用上,日本的風(fēng)電發(fā)展較快。據(jù)統(tǒng)計(jì),日本2002年風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量為46萬(wàn)千瓦,2003年上升到73萬(wàn)千瓦,2004年達(dá)到100萬(wàn)千瓦,并計(jì)劃到2010年增加到200萬(wàn)千瓦。此外,日本還大力提倡清潔能源,在偏僻的鄉(xiāng)村都使用液化氣,北方農(nóng)村冬季采用煤油爐取暖。可再生能源和清潔能源的應(yīng)用,不僅有利于調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化,而且有利于人類與生態(tài)環(huán)境的和諧,實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

  美國(guó) 擬打破石油依賴現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)

  今年初,在美國(guó)國(guó)會(huì)山發(fā)布一年一度的國(guó)情咨文時(shí),美國(guó)總統(tǒng)布什宣稱,到2025年,美國(guó)從中東地區(qū)進(jìn)口的石油量將減少75%。在當(dāng)前全球石油市場(chǎng)極不穩(wěn)定且油價(jià)保持高位的背景下,布什提出減少美國(guó)依賴石油的新觀點(diǎn),立刻吸引了全球目光。
  其實(shí),布什之所以很有底氣地放出這樣的大話,并非偶然。在2005年初,加快新能源開(kāi)發(fā)就已經(jīng)是該年度《能源法》的一個(gè)看點(diǎn),美國(guó)確定重啟核電建設(shè)項(xiàng)目就是一個(gè)例證。美國(guó)自從1979年賓夕法尼亞州三哩島核泄露事件之后,就沒(méi)有新批過(guò)核電廠項(xiàng)目。時(shí)隔26年,核能發(fā)電作為清潔能源又開(kāi)始受到美國(guó)人的青睞。2005年《能源法》授權(quán)美國(guó)在2010年前建一座新核能發(fā)電廠。
  美國(guó)能源部提出,要提高風(fēng)能、太陽(yáng)能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等各種可再生能源供應(yīng)技術(shù)的效能和競(jìng)爭(zhēng)力。風(fēng)能是世界上最為廣泛使用和發(fā)展最快的可再生能源之一。能源部的官員表示,美國(guó)對(duì)風(fēng)能的研究和開(kāi)發(fā)項(xiàng)目將注意力轉(zhuǎn)移到開(kāi)發(fā)能夠更廣泛地利用低速風(fēng)力資源的新技術(shù)上。未來(lái)5年內(nèi)為可再生能源項(xiàng)目提供超過(guò)30億美元的資金。重新批準(zhǔn)可再生能源生產(chǎn)激勵(lì)計(jì)劃,為太陽(yáng)能、地?zé)崮堋⑸镔|(zhì)能的開(kāi)發(fā)提供資助。撥款1000萬(wàn)美元發(fā)展水電,增加現(xiàn)有水電站效率及發(fā)電量。修改有關(guān)水電的法律,使之不與現(xiàn)行環(huán)保法規(guī)相抵觸。引導(dǎo)聯(lián)邦政府使用可再生能源,到2013年可再生能源要占全部能源的7.5%以上。制定新的“可再生能源安全法案”,為住宅采用多樣化可再生能源系統(tǒng)提供資金支持。
  布什總統(tǒng)于2005年8月8日簽署了《2005年國(guó)家能源政策法》。“新能源法”起草歷時(shí)5年之久,盡管反對(duì)者批評(píng)它偏袒少數(shù)利益團(tuán)體,但支持者堅(jiān)持法案可以減少對(duì)進(jìn)口石油的依賴,可大大增強(qiáng)美國(guó)能源自主供應(yīng)能力。這是美國(guó)十多年來(lái)通過(guò)的第一部能源法案,標(biāo)志著美國(guó)能源戰(zhàn)略調(diào)整進(jìn)一步深化。

  法國(guó) “后石油時(shí)代”籌建核電發(fā)展太陽(yáng)能

  2006年1月5日,法國(guó)總統(tǒng)希拉克在巴黎發(fā)表講話表示,法國(guó)將加快對(duì)能源政策的修改,通過(guò)啟動(dòng)第四代核電站設(shè)計(jì)建造計(jì)劃等實(shí)際行動(dòng)來(lái)應(yīng)對(duì)“后石油時(shí)代”的挑戰(zhàn)。
  希拉克在講話中表示,“后石油”問(wèn)題是本世紀(jì)全球都將重點(diǎn)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題之一,雖然法國(guó)目前已經(jīng)是世界上繼美國(guó)之后的第二大核電大國(guó),但面對(duì)新時(shí)代的挑戰(zhàn),法國(guó)不會(huì)止步不前,將繼續(xù)努力保持在核電領(lǐng)域的領(lǐng)先地位。為此,法國(guó)將啟動(dòng)第四代核電站的設(shè)計(jì)和建造計(jì)劃,并將在2020年實(shí)現(xiàn)第一個(gè)第四代核電研究堆投入運(yùn)行。
  目前,法國(guó)太陽(yáng)能利用裝置的總安裝面積為27.4萬(wàn)平方米,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于德國(guó)(560萬(wàn)平方米)、希臘(280萬(wàn)平方米)和奧地利(200萬(wàn)平方米)等國(guó)。盡管2005年法國(guó)在太陽(yáng)能利用方面有了長(zhǎng)足進(jìn)展,其年度太陽(yáng)能利用設(shè)備新增面積依然只位居歐盟第四。
  正是意識(shí)到了存在的差距,而且也是為了更好地推動(dòng)法國(guó)綠色能源的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,法國(guó)準(zhǔn)備切實(shí)推動(dòng)和推廣太陽(yáng)能利用,以縮短與鄰國(guó)的差距。法國(guó)能源利用發(fā)展署可再生能源辦公室的負(fù)責(zé)人表示,目前,和德國(guó)相比,法國(guó)在太陽(yáng)能利用領(lǐng)域有10年的差距,但法國(guó)計(jì)劃從現(xiàn)在起,通過(guò)各界的宣傳、推廣和政府部門提供的各種配套鼓勵(lì)措施,爭(zhēng)取到2010年實(shí)現(xiàn)每年新裝太陽(yáng)能利用裝置100萬(wàn)平方米。
  法國(guó)能源利用和發(fā)展署的官員還表示,在太陽(yáng)能具體利用方面,除了傳統(tǒng)的太陽(yáng)能供暖和水加熱等項(xiàng)目外,太陽(yáng)能發(fā)電也將是法國(guó)將大力支持和推廣的一個(gè)領(lǐng)域。預(yù)計(jì)到2010年,太陽(yáng)能發(fā)電市場(chǎng)總量將從2005年的6兆瓦小時(shí)上升到50兆瓦小時(shí)。
  縱觀世界各國(guó),都已經(jīng)把目光聚焦到了新能源開(kāi)發(fā)上,盡管有幾許無(wú)奈,也必須堅(jiān)定地走下去。幾年前提出“自然資本論”而蜚聲世界的羅文斯,去年又完成了由美國(guó)國(guó)防部委托的一項(xiàng)能源戰(zhàn)略咨詢報(bào)告《贏得石油時(shí)代最后階段》。他有一段很精辟的論斷,很值得我們深思,他說(shuō):人類社會(huì)即將面對(duì)石油告罄的現(xiàn)實(shí)——根據(jù)目前使用量,全球現(xiàn)有石油的儲(chǔ)量將于2025年消耗殆盡,因此,如何利用這最后的關(guān)鍵階段,適時(shí)調(diào)整能源戰(zhàn)略,如何謀求后石油時(shí)代的生存之策,不是某一個(gè)國(guó)家的問(wèn)題,他是全世界要共同面對(duì)的問(wèn)題……
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