隨著國家關于生物質發電的一系列鼓勵政策的出臺，國內許多投資主體對生物質發電行業表示出了濃厚興趣和參與熱情，紛紛進入了生物質發電行業。目前，全國共有超過30個生物質發電項目獲得政府核準，去年底已有部分項目建成投產。據了解，"十一五"期間，我國生物質發電裝機將達到550萬千瓦，每年可直接為農民帶來收入達100億元以上，提供就業機會約18萬個。
國家電網公司副總經理曹志安介紹，生物質發電在我國剛剛起步，目前，我國生物質發電約占可再生能源發電裝機的0.5%，遠遠低于世界平均25%的水平。到2010年，國家電網公司計劃達到大約200萬千瓦的生物質發電能力，約占我國生物質發電能力的36%。
再生能源發展的新方向
生物質發電主要是利用農業、林業和工業廢棄物為原料，也可以將城市垃圾為原料，采取直接燃燒或氣化的發電方式。由于受技術和自然條件的限制，目前我國對可再生能源大規模開發利用的主要是風能和生物質能。中國可再生能源規模化發展項目管理辦公室主任周鳳起認為，"生物質發電在可再生能源發電中電能質量好、可靠性高，與小水電、風能和太陽能發電等比較，具有很高的經濟價值。用清潔可再生能源替代煤炭、石油，調整能源結構是我國近期的重要任務，而利用生物質能、風能等可再生能源發電正是我國能源結構調整最現實、最主要的方向。"
目前，全球每年能源消費總量已經超過150億噸標準煤，其中90%左右是化石能源。如果按照目前的能源消耗水平進行計算，到下世紀中葉，全球主要化石能源資源就會所剩無幾。而生物質能與化石能源不同，雖然作用相同，但其具有的分布廣、環境影響小、可以永續利用等特點。而且，生物質能是目前應用最為廣泛的可再生能源，消費總量僅次于煤炭、石油、天然氣，位居第四位。可以預見，生物質能在未來可持續能源系統中也將占有重要的地位。
正是由于這些優勢特點，世界各國都高度重視發展生物質能，許多國家都制定了相應的發展計劃，形成了各具特色的發展模式，產業規模持續擴大，技術水平逐步提高，呈現出良好的發展前景。為了鼓勵生物質能的發展，我國也出臺了相應的鼓勵政策，對生物質發電給予0.25元/千瓦時的補貼。
現實可行的朝陽產業
生物質發電是可再生能源中的成熟產業，也是現實可行的朝陽產業。記者在采訪一些摻燒生物質發電企業了解到：江蘇寶應協鑫生物質環保熱電公司摻燒稻殼、鋸末和樹皮等生物質發電，一年消耗83萬噸，約占燃煤總熱值的40%；在南京協鑫熱電廠竟然摻燒生活污泥來發電。另外，在江蘇省的一些環保熱電廠，通過摻燒生活垃圾發電，每年處理垃圾數十萬噸。
據了解，如果我國生物質能利用量達到5億噸標準煤，就可解決目前中國能源消費量的20%以上，每年至少可減少排放二氧化碳的碳量近3.5億噸，二氧化硫、氮氧化物、煙塵減排量近2500萬噸，除了可觀的經濟效益外，還將產生巨大的環境效益。尤為重要的是，中國的生物質能資源主要集中在農村，大力開發利用農村豐富的生物質能資源，可促進農村生產發展，顯著改善農村的村容村貌和居民生活條件，將對建設社會主義新農村產生積極而深遠的影響。另外，在我國發展生物質發電不僅是重要的可再生能源利用方式和節能環保措施，更是服務社會主義新農村建設、解決"三農"問題、實現工業反哺農業的重要切入點，也是增加農民就業渠道，促進農民增收，實現農業綜合開發的直接載體和重要途徑。
2006年12月1日，我國首座生物質能發電廠---位于山東省單縣生物發電廠的國能單縣生物發電項目正式投產發電，裝機容量為2.5萬千瓦的單級抽凝式汽輪發電機組每年可輸出1.6億千瓦時的電量。山東單縣生物發電廠不僅是我國第一個建成投產的農林生物質發電項目，也是國內首家國家級生物質發電示范項目，可以說對我國的生物質發電事業具有里程碑式的重大意義和示范效應。該項目年可消耗農林廢棄物約15~20萬噸左右。單是秸稈收購這一方面，每年就可為當地農民帶來直接收入達4000萬元。再圍繞燃料的收購、加工、儲存、運輸等環節，能夠直接為當地農村創造1000多個勞動力的就業崗位。
據權威機構測算，每兩噸秸稈的發電量相當于一噸煤。中國能源網信息總監韓曉平介紹說，我國每年農作物秸稈年產量約為6.5億噸，相當于3.25億噸煤；林區的廢枝每年可達10億噸，約合5億噸以上的煤。"不僅如此，秸稈還是一種煤無法媲美的清潔能源。國際能源機構的研究表明，秸稈是一種很好的清潔可再生能源，其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1%。"
生物質發電項目還需政策支持
我國"十一五"規劃明確指出："建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展可再生能源，加快開發生物質能，支持發展秸稈發電，建設一批秸稈和林木質電站，生物質發電裝機達550萬千瓦。"國家的可再生能源政策為生物質發電產業的發展提供了政策支持。
我國是世界第二大能源生產國和消費國，2005年能源消費總量達22.2億噸標準煤，約占全球能源消費總量的14%左右。但是，人均能源消費僅為1.7噸標準煤，不到發達國家的四分之一。"我國生物質能的資源量現在每年大約為8億~10億噸標準煤。據預測，僅秸稈直接燃燒發電一項，每年將使中國農民在基本沒有新投入的情況下增收人民幣60多億元；而且將是中國最大的環保項目，有效解決秸稈焚燒造成的大氣污染，減少溫室氣體排放，僅秸稈直接燃燒發電一項，將減少二氧化碳排放2500萬噸，節約標煤近1000萬噸，新增綠電150億千瓦時。"國家發改委宏觀經濟研究院能源研究所副所長韓文科告訴記者，由于技術、投資和政策等方面的原因，生物質能在我國的開發應用非常有限。
韓文科認為，當前我國生物質發電產業缺少有效的政策與資金扶持。目前國家和地方政府在可再生能源發展方面只有一般性的鼓勵政策，對生物質能沒有操作性較強的具體辦法，所以政策力度不夠，落實困難。"這主要體現在實際應用中生物質電力上網困難，目前政府的定價沒有體現生物質能對環保的貢獻，電力價格不合理，很難吸引投資資金，同時國家和地方對生物質能發電項目沒有明確的指引，扶持政策不到位，補貼渠道不暢通，經濟優惠政策很難落實。"
中國能源網信息總監韓曉平認為："雖然國家已出臺生物質發電補貼0.25元/千瓦時的政策，但仍缺乏具體的實施細則和協調機制；對于農林廢棄物混燃量小于總熱值80%的情況，國家規定不給予補貼，限制了混燃技術的推廣應用。"他進一步解釋道，中國生物質發電尚處于示范項目階段，示范項從立項、建設、發電上網到驗收，尚無專門的管理辦法，大大影響示范項目的進度，也影響投資者的積極性。"示范項目需要國家在政策、財稅、科技投入和管理方面給予積極關注、支持。
針對生物質發電存在的主要問題，專家們認為，應該因地制宜，統籌規劃，研究制定相關推廣政策，逐步建立完善的配套服務體系，選擇多種實用技術和設備，形成良性競爭，以推進生物質發電的應用。
韓曉平表示，制定明確的發展目標和推廣計劃，引導行業發展示范推廣可以在應用中解決這些問題，使技術逐漸成熟，為技術的全面推廣奠定基礎，同時示范推廣可以在應用中提高技術的可靠性，減少技術風險，增加用戶的信心，提高本技術在社會上的影響，帶動社會資金進入生物質能利用行業，在短期內解決高新技術試用期一般投資人和銀行不愿意介入高風險行業而碰到的資金困難，培育出成熟的市場，為生物質能的大范圍利用創造條件。
韓文科著重從政策層面分析認為，應該制定專門的鼓勵政策，吸引社會投資。為了發展可再生能源的電力，政府應進一步落實對可再生能源的保護政策和激勵政策。"這些政策包括立法保護和以經濟的手段扶持。實行全成本定價辦法，把與能源生產有關的全部費用考慮進去，例如：硫化物和氮氧化物對環境造成的破壞、特殊物質對健康的影響、二氧化碳排放的潛在費用等。實行全成本定價，將會提高化石燃料的成本基準，相對可再生能源而言，成為鼓勵利用的一項措施。
國家電網公司副總經理曹志安介紹，生物質發電在我國剛剛起步，目前，我國生物質發電約占可再生能源發電裝機的0.5%，遠遠低于世界平均25%的水平。到2010年，國家電網公司計劃達到大約200萬千瓦的生物質發電能力，約占我國生物質發電能力的36%。
再生能源發展的新方向
生物質發電主要是利用農業、林業和工業廢棄物為原料，也可以將城市垃圾為原料，采取直接燃燒或氣化的發電方式。由于受技術和自然條件的限制，目前我國對可再生能源大規模開發利用的主要是風能和生物質能。中國可再生能源規模化發展項目管理辦公室主任周鳳起認為，"生物質發電在可再生能源發電中電能質量好、可靠性高，與小水電、風能和太陽能發電等比較，具有很高的經濟價值。用清潔可再生能源替代煤炭、石油，調整能源結構是我國近期的重要任務，而利用生物質能、風能等可再生能源發電正是我國能源結構調整最現實、最主要的方向。"
目前，全球每年能源消費總量已經超過150億噸標準煤，其中90%左右是化石能源。如果按照目前的能源消耗水平進行計算，到下世紀中葉，全球主要化石能源資源就會所剩無幾。而生物質能與化石能源不同，雖然作用相同，但其具有的分布廣、環境影響小、可以永續利用等特點。而且，生物質能是目前應用最為廣泛的可再生能源，消費總量僅次于煤炭、石油、天然氣，位居第四位。可以預見，生物質能在未來可持續能源系統中也將占有重要的地位。
正是由于這些優勢特點，世界各國都高度重視發展生物質能，許多國家都制定了相應的發展計劃，形成了各具特色的發展模式，產業規模持續擴大，技術水平逐步提高，呈現出良好的發展前景。為了鼓勵生物質能的發展，我國也出臺了相應的鼓勵政策，對生物質發電給予0.25元/千瓦時的補貼。
現實可行的朝陽產業
生物質發電是可再生能源中的成熟產業，也是現實可行的朝陽產業。記者在采訪一些摻燒生物質發電企業了解到：江蘇寶應協鑫生物質環保熱電公司摻燒稻殼、鋸末和樹皮等生物質發電，一年消耗83萬噸，約占燃煤總熱值的40%；在南京協鑫熱電廠竟然摻燒生活污泥來發電。另外，在江蘇省的一些環保熱電廠，通過摻燒生活垃圾發電，每年處理垃圾數十萬噸。
據了解，如果我國生物質能利用量達到5億噸標準煤，就可解決目前中國能源消費量的20%以上，每年至少可減少排放二氧化碳的碳量近3.5億噸，二氧化硫、氮氧化物、煙塵減排量近2500萬噸，除了可觀的經濟效益外，還將產生巨大的環境效益。尤為重要的是，中國的生物質能資源主要集中在農村，大力開發利用農村豐富的生物質能資源，可促進農村生產發展，顯著改善農村的村容村貌和居民生活條件，將對建設社會主義新農村產生積極而深遠的影響。另外，在我國發展生物質發電不僅是重要的可再生能源利用方式和節能環保措施，更是服務社會主義新農村建設、解決"三農"問題、實現工業反哺農業的重要切入點，也是增加農民就業渠道，促進農民增收，實現農業綜合開發的直接載體和重要途徑。
2006年12月1日，我國首座生物質能發電廠---位于山東省單縣生物發電廠的國能單縣生物發電項目正式投產發電，裝機容量為2.5萬千瓦的單級抽凝式汽輪發電機組每年可輸出1.6億千瓦時的電量。山東單縣生物發電廠不僅是我國第一個建成投產的農林生物質發電項目，也是國內首家國家級生物質發電示范項目，可以說對我國的生物質發電事業具有里程碑式的重大意義和示范效應。該項目年可消耗農林廢棄物約15~20萬噸左右。單是秸稈收購這一方面，每年就可為當地農民帶來直接收入達4000萬元。再圍繞燃料的收購、加工、儲存、運輸等環節，能夠直接為當地農村創造1000多個勞動力的就業崗位。
據權威機構測算，每兩噸秸稈的發電量相當于一噸煤。中國能源網信息總監韓曉平介紹說，我國每年農作物秸稈年產量約為6.5億噸，相當于3.25億噸煤；林區的廢枝每年可達10億噸，約合5億噸以上的煤。"不僅如此，秸稈還是一種煤無法媲美的清潔能源。國際能源機構的研究表明，秸稈是一種很好的清潔可再生能源，其平均含硫量只有3.8‰，而煤的平均含硫量約達1%。"
生物質發電項目還需政策支持
我國"十一五"規劃明確指出："建設資源節約型、環境友好型社會，大力發展可再生能源，加快開發生物質能，支持發展秸稈發電，建設一批秸稈和林木質電站，生物質發電裝機達550萬千瓦。"國家的可再生能源政策為生物質發電產業的發展提供了政策支持。
我國是世界第二大能源生產國和消費國，2005年能源消費總量達22.2億噸標準煤，約占全球能源消費總量的14%左右。但是，人均能源消費僅為1.7噸標準煤，不到發達國家的四分之一。"我國生物質能的資源量現在每年大約為8億~10億噸標準煤。據預測，僅秸稈直接燃燒發電一項，每年將使中國農民在基本沒有新投入的情況下增收人民幣60多億元；而且將是中國最大的環保項目，有效解決秸稈焚燒造成的大氣污染，減少溫室氣體排放，僅秸稈直接燃燒發電一項，將減少二氧化碳排放2500萬噸，節約標煤近1000萬噸，新增綠電150億千瓦時。"國家發改委宏觀經濟研究院能源研究所副所長韓文科告訴記者，由于技術、投資和政策等方面的原因，生物質能在我國的開發應用非常有限。
韓文科認為，當前我國生物質發電產業缺少有效的政策與資金扶持。目前國家和地方政府在可再生能源發展方面只有一般性的鼓勵政策，對生物質能沒有操作性較強的具體辦法，所以政策力度不夠，落實困難。"這主要體現在實際應用中生物質電力上網困難，目前政府的定價沒有體現生物質能對環保的貢獻，電力價格不合理，很難吸引投資資金，同時國家和地方對生物質能發電項目沒有明確的指引，扶持政策不到位，補貼渠道不暢通，經濟優惠政策很難落實。"
中國能源網信息總監韓曉平認為："雖然國家已出臺生物質發電補貼0.25元/千瓦時的政策，但仍缺乏具體的實施細則和協調機制；對于農林廢棄物混燃量小于總熱值80%的情況，國家規定不給予補貼，限制了混燃技術的推廣應用。"他進一步解釋道，中國生物質發電尚處于示范項目階段，示范項從立項、建設、發電上網到驗收，尚無專門的管理辦法，大大影響示范項目的進度，也影響投資者的積極性。"示范項目需要國家在政策、財稅、科技投入和管理方面給予積極關注、支持。
針對生物質發電存在的主要問題，專家們認為，應該因地制宜，統籌規劃，研究制定相關推廣政策，逐步建立完善的配套服務體系，選擇多種實用技術和設備，形成良性競爭，以推進生物質發電的應用。
韓曉平表示，制定明確的發展目標和推廣計劃，引導行業發展示范推廣可以在應用中解決這些問題，使技術逐漸成熟，為技術的全面推廣奠定基礎，同時示范推廣可以在應用中提高技術的可靠性，減少技術風險，增加用戶的信心，提高本技術在社會上的影響，帶動社會資金進入生物質能利用行業，在短期內解決高新技術試用期一般投資人和銀行不愿意介入高風險行業而碰到的資金困難，培育出成熟的市場，為生物質能的大范圍利用創造條件。
韓文科著重從政策層面分析認為，應該制定專門的鼓勵政策，吸引社會投資。為了發展可再生能源的電力，政府應進一步落實對可再生能源的保護政策和激勵政策。"這些政策包括立法保護和以經濟的手段扶持。實行全成本定價辦法，把與能源生產有關的全部費用考慮進去，例如：硫化物和氮氧化物對環境造成的破壞、特殊物質對健康的影響、二氧化碳排放的潛在費用等。實行全成本定價，將會提高化石燃料的成本基準，相對可再生能源而言，成為鼓勵利用的一項措施。
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來源：中國工業報
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