七大戰略性新興產業敲定 解決經濟發展深層次矛盾

    9月8日，國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》（以下簡稱《決定》），明確節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產業將被重點培育，加快推進。

    “把戰略性新興產業培育成為國民經濟的先導產業和支柱產業”。這是9月8日舉行的國務院常務會議提出的目標和方向。

    該會議還指出，加快培育和發展以重大技術突破、重大發展需求為基礎的戰略性新興產業，對于推進產業結構升級和經濟發展方式轉變，提升我國自主發展能力和國際競爭力，促進經濟社會可持續發展，具有重要意義。

    當日原則通過的《決定》，提出對七大產業加大財稅金融等政策扶持力度，引導和鼓勵社會資金投入，并設立戰略性新興產業發展專項資金。

    可以預見，2011年必將迎來戰略性新興產業大發展。而上述戰略性新興產業的確定，著眼于更深層次的產業升級，將對中國經濟戰略轉型帶來非常深遠的影響。

    戰略性新興產業被視為即將到來的“十二五”時期新的經濟增長點，這在三個月后的中央經濟工作會議中被再次印證。12月10日至12日召開的中央經濟工作會議反復強調加快扶持轉型期戰略新興產業，提出“準確把握創新和產業轉型處于孕育期的特點，努力搶占未來發展戰略制高點”。

    工信部總經濟師周子學指出，若按2010年粗略估算戰略性新興產業占GDP的4%計算，為實現發展目標，戰略性新興產業在2011至2015年間要實現24.1%的年均增長速度，2016至2020年要實現21.3%的年增長速度。作為國民經濟支柱產業的新一代信息技術、節能環保、生物、高端裝備制造產業還將快于此增長速度。

    發展戰略性新興產業，是推進經濟結構調整的需要，也是解決國內經濟發展深層次矛盾的根本舉措。

    推動這七大產業健康發展，則要在技術創新和推進產業化這兩端給力。因為從國際社會來看，戰略性新興產業總體上仍處于發展的起步階段。誰掌握了核心關鍵技術，誰在產業化的起點上先發制人，誰就可能在競爭中贏得主動權。

    此外，從目前來看，各地一窩蜂上項目的現象比較普遍，由于新興產業的市場容量還比較有限，很容易造成重復投資和產能過剩。因此，要使各地方的戰略性新興產業發展規劃與國家總體發展規劃之間實現良好的對接，避免一哄而上的盲目投資。■