新一輪電改主線明晰 有望推動電力交易相對獨立

    從有關部門獲悉，新一輪電改方案已經基本制定好，深圳已經開始的試點輸配電價改革也是依據新方案在布局。新電改方案重點是“四放開、一獨立、一加強”，即輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開、公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。

    有望推動電力交易相對獨立

    新電改一直是各方關注的焦點，官方提出要在年底前推出電改方案。國家發(fā)改委為此曾數次召開會議研究，并調研相關企業(yè)。

    經過各方博弈，最后的方案從原先的36條減至34條，推動輸配分開和調度獨立的細則最終未被納入。曾經出現在早期方案中的界定電網企業(yè)為公共服務企業(yè)，由國家規(guī)定利潤率的條款也沒有出現在最后方案中。

    針對電網企業(yè)獨買獨賣的模式，此次方案的改革選擇了穩(wěn)妥漸進的模式，將從核定輸配電價出發(fā)，逐步推動直購電，并結合放開的領域，使電力交易和價格形成更趨公開透明。

    “主體內容還是‘四放開、一獨立、一加強’。”，條款中原本要推動交易獨立，但相關方認為目前難以做到獨立不受其他利益干預，最后確定為交易相對獨立。

    “四放開、一獨立、一加強”具體是指：輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開，交易平臺獨立，加強規(guī)劃。

    小型發(fā)電公司獲益可能更明顯

    2002年啟動的電改，并沒有達到預期目的。其中很大的原因在于各方利益博弈，新一輪電改同樣面臨利益分配問題。

    放開消費端，核定輸配電價后，中長期推動供需直接交易，將會對電網企業(yè)的現有模式形成沖擊。具體沖擊幅度有多大，因為目前從上網到用戶都由電網企業(yè)運營，輸配售各環(huán)節(jié)成本并不公開和客觀，暫時無法簡單衡量。

    放開的領域將形成新的機會，對應“輸配以外的經營性電價放開、售電業(yè)務放開、增量配電業(yè)務放開，公益性和調節(jié)性以外的發(fā)供電計劃放開”，在售電和低壓配電領域對現有平臺和設備提供商有利。 <