解讀推動(dòng)我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)發(fā)的基本政策

    近日，筆者從“寬帶中國”戰(zhàn)略，“信息消費(fèi)”三方面解讀我國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的基本政策，并深入分析了中國數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境。

    以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)數(shù)據(jù)中心合理布局與健康發(fā)展

    2013年1月，為促進(jìn)中國數(shù)據(jù)中心合理布局和健康發(fā)展，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、國土資源部、電監(jiān)會(huì)、能源局等五部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)，提出“以市場為導(dǎo)向，以資源節(jié)約和提高效率為著力點(diǎn)，通過引導(dǎo)市場主體合理選址、長遠(yuǎn)設(shè)計(jì)、按需按標(biāo)建設(shè)，逐漸形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的數(shù)據(jù)中心新格局”。

    《指導(dǎo)意見》出臺(tái)無疑為未來中國數(shù)據(jù)中心發(fā)展指明了方向，從政策引導(dǎo)、應(yīng)用引領(lǐng)、夯實(shí)網(wǎng)絡(luò)、落實(shí)安全保障和發(fā)揮示范作用等多方面為數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局提供了保障措施。《指導(dǎo)意見》鼓勵(lì)政府部門帶頭應(yīng)用云服務(wù)以減少政府自建數(shù)據(jù)中心的數(shù)量，引導(dǎo)企事業(yè)單位逐步將相關(guān)應(yīng)用向?qū)�業(yè)機(jī)構(gòu)提供的云服務(wù)上遷移。《指導(dǎo)意見》還倡導(dǎo)企業(yè)利用云計(jì)算、綠色節(jié)能等先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行整合、改造和升級(jí)已建數(shù)據(jù)中心，加快數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)化研制，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

    “寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施為數(shù)據(jù)中心發(fā)展提供動(dòng)力與支撐

    2013年8月1日，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“寬帶中國”戰(zhàn)略及實(shí)施方案的通知》正式公布，“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施發(fā)展時(shí)間表大致為：到2013年底是全面提速階段，重點(diǎn)加強(qiáng)光纖網(wǎng)絡(luò)和3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高寬帶網(wǎng)絡(luò)接入速率，改善和提升用戶上網(wǎng)體驗(yàn);2014-2015年是推廣普及階段，重點(diǎn)在繼續(xù)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速的同時(shí)，加快擴(kuò)大寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍和規(guī)模，深化應(yīng)用普及;2016-2020年是優(yōu)化升級(jí)階段，重點(diǎn)推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化和技術(shù)演進(jìn)升級(jí)，寬帶網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量、應(yīng)用水平和寬帶產(chǎn)業(yè)支撐能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。

    從實(shí)施方案與路徑中可以看出，我國已經(jīng)將寬帶戰(zhàn)略上升為國家戰(zhàn)略，肯定了高速寬帶作為智慧城市、三網(wǎng)融合、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)基礎(chǔ)的重要性，同時(shí)，“寬帶中國”戰(zhàn)略實(shí)施將促進(jìn)信息消費(fèi)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，加快云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興服務(wù)業(yè)態(tài)的落地，豐富整個(gè)價(jià)值鏈生態(tài)系統(tǒng)，為數(shù)據(jù)中心市場發(fā)展注入新的動(dòng)力，激發(fā)更為廣闊的應(yīng)用發(fā)展空間。

    “信息消費(fèi)”成為數(shù)據(jù)中心市場發(fā)展的助推器

    根據(jù)2013年8月份發(fā)布的《意見》透露，到2015年，信息消費(fèi)規(guī)模超過3.2萬億元，年均增長20%以上，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元，其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.4萬億元，年均增長30%以上。基于電子商務(wù)、云計(jì)算等信息平臺(tái)的消費(fèi)快速增長，電子商務(wù)交易額超過18萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售交易額突破3萬億元。

    2013年國家及各地政府也開始從加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強(qiáng)信息產(chǎn)品的供給能力、培育信息消費(fèi)需求、營造發(fā)展環(huán)境、提升公共服務(wù)信息化水平等方面采取具體措施，建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長的長效機(jī)制，信息消費(fèi)市場的快速增長也極大促進(jìn)并加快了電信運(yùn)營商與IDC服務(wù)商的戰(zhàn)略布局。<