今年風電新建規(guī)模達3000萬kW 部分棄風限電地暫緩新項目

    國家能源局日前發(fā)布《關于下達2016年全國風電開發(fā)建設方案的通知》(下稱《通知》)，提出2016年全國風電開發(fā)建設總規(guī)模將達到3083萬kW。這一目標比2015年實現(xiàn)風電新增裝機3297萬kW略低。

    不過，為了解決棄風限電，能源局對2015年棄風限電情況嚴重的吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆(含兵團)等省(區(qū))收緊新增項目，暫不安排新增項目建設規(guī)模。

    年新增裝機超3000萬kW

    國家能源局日前下達2016年全國風電開發(fā)建設方案，提出今年全國風電開發(fā)建設總規(guī)模3083萬kW，年度新增裝機安排首次超過3000萬kW。

    根據(jù)國家能源局的統(tǒng)計，2015年中國風電新增裝機容量3297萬kW，創(chuàng)風電發(fā)展以來的歷史新高。截至2015年底，風電累計并網(wǎng)裝機容量達到1.29億kW，超額2900萬kW完成“十二五”目標。

    中國風能協(xié)會人士分析，為了保證風電產(chǎn)業(yè)的持續(xù)性，每年新增裝機容量需要維持在1600萬～1700萬kW左右，而且因為沒有并網(wǎng)的風電場沒有納入能源局的統(tǒng)計，所以實際新增裝機容量比能源局的數(shù)字高。

    國家能源局大幅簡政放權后，于去年完善了風電年度開發(fā)方案。具體而言，根據(jù)全國風電發(fā)展規(guī)劃要求，按年度編制的滾動實施方案，2016年年度風電開發(fā)建設方案是完善政策后首次發(fā)布。

    “十三五”能源規(guī)劃新能源目標此前確定上調，其中風電預期至少在2.5億kW，按此估算，“十三五”期間年均新增裝機要超過2000萬kW。

    中國循環(huán)經(jīng)濟協(xié)會可再生能源專業(yè)委員會政策研究部主管彭澎分析，未來年度新增風電裝機或都在3000萬kW以上，不排除以后幾年的年度規(guī)模比今年確定的還高。

    棄風限電地區(qū)暫緩新項目

    另一方面，棄風限電在風電行業(yè)持續(xù)存在。《通知》提出，考慮到2015年吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、新疆(含兵團)等省(區(qū))棄風限電情況，暫不安排新增項目建設規(guī)模，待上述省(區(qū))棄風限電問題有效緩解后另行研究制定。

    這意味著棄風限電較為嚴重的地區(qū)，新建項目被暫時取消，沒有納入能源局實施方案的項目無法辦理后續(xù)并網(wǎng)等手續(xù)，會對開發(fā)商有影響。

    吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏和新疆地處三北地區(qū)，棄風限電一向嚴重，新疆哈密地區(qū)已經(jīng)建成風火打捆特高壓外送通道。一家新疆風電企業(yè)的人士稱，外送通道難以容納快速增長的風電裝機，棄風限電又開始嚴重。

    國家能源局統(tǒng)計顯示，去年“三北”地區(qū)風電棄風限電問題進一步加劇，棄風電量達到339億kWh，其中甘肅、新疆最為嚴重。國家能源局17日提出，將嚴格控制風電棄風嚴重地區(qū)各類電源建設節(jié)奏，并以甘肅作為解決棄風限電問題的試點省，力爭基本解決甘肅省棄風限電問題。

    彭澎分析，新增風電將向中東部轉移。能源局公布的2016年新增的風電裝機規(guī)模中，中東部的山東、河南都超過300萬kW，其中河南350萬kW，為年度新增規(guī)模最大的省份。

    能源局同時要求各省(區(qū)、市)發(fā)改委(能源局)加強組織協(xié)調和管理，納入開發(fā)建設方案的項目，要在2016年內(nèi)完成核準工作，嚴禁發(fā)生不具備開發(fā)實力的企業(yè)獲取資源后倒賣批文等行為。<