珠海建設(shè)城市級LED照明示范工程 引來商業(yè)模式爭議

    早在2010年，珠海市就簽訂了“廣東省綠色照明示范城市”框架協(xié)議，建設(shè)城市級的LED照明示范工程。然而，在近日珠海欲示范綠色照明，卻引來商業(yè)模式爭議，工程承包商能否保證LED質(zhì)量遭質(zhì)疑。珠海今年把3萬盞高壓鈉燈替換為LED路燈的計劃至少要推遲到2013年。采用哪種商業(yè)模式是能否順利推進LED路燈項目的關(guān)節(jié)。

    商業(yè)模式有爭議

    珠海市政園林和林業(yè)局景觀科科長王兆江告訴記者，省科技廳設(shè)計的是“合同能源管理(EMC)+供應(yīng)鏈管理+金融”的商業(yè)模式，即供應(yīng)鏈公司負(fù)責(zé)75%的融資，在標(biāo)桿產(chǎn)品目錄范圍內(nèi)進行LED產(chǎn)品的選定和質(zhì)量控制，本地合同能源管理公司負(fù)責(zé)15%的融資，具體實施工程。省科技廳另外補貼15%，然后按節(jié)省的電費返還分成利益。共建項目合同規(guī)定，簽約之日起2年內(nèi)完成3萬盞LED路燈。

    “但是直到去年10月，包括珠海在內(nèi)的9個簽署了框架協(xié)議的城市在推進LED路燈項目上并不理想。”商業(yè)模式似乎成了一道障礙。

    有知情人士指出，其實原有的合同能源管理模式非常好，能保證LED路燈的質(zhì)量，因為在這種模式下，節(jié)能企業(yè)是靠節(jié)約電費獲益的，質(zhì)量不過關(guān)的企業(yè)都不敢提供產(chǎn)品。問題是這個模式有些“麻煩”：政府必須責(zé)成一個責(zé)任單位牽頭執(zhí)行，這個單位的職責(zé)包括和節(jié)能企業(yè)簽訂相關(guān)合同、測定LED產(chǎn)品所節(jié)省的電能以及把相關(guān)費用支付給節(jié)能企業(yè)。“事實上，珠海一直沒有確定責(zé)任單位，怎么讓投資者合法地拿到錢是個很關(guān)鍵的問題，相關(guān)部門互相推諉，這一模式也就執(zhí)行不下去。”

    工程商能保質(zhì)量

    政府如今改變了“戰(zhàn)術(shù)”。根據(jù)廣東省LED照明技術(shù)及產(chǎn)品推廣應(yīng)用聯(lián)席會議紀(jì)要，各地可以結(jié)合自身實際，探索采用靈活多變的投資方式，多渠道籌集項目資金，推進LED路燈示范工程建設(shè)。

    王兆江說，也就是在模式上放開了，只要購買的LED路燈產(chǎn)品在《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產(chǎn)品目錄》范圍內(nèi)，并且在兩年完成要求的LED路燈數(shù)量，就成為綠色照明示范城市。去年年底，珠海大道完工后新裝668盞LED路燈，成為珠海首條全線采用LED節(jié)能燈的道路。王兆江說，全市新建改建道路都將采用LED路燈，今年會對18條道路啟動3千盞LED路燈改造工程，爭取到2013年珠海的LED路燈數(shù)量達(dá)到3萬盞。從規(guī)定模式到不限模式。

    有了推薦采購產(chǎn)品目錄是否就能保證LED路燈的質(zhì)量呢?業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，標(biāo)桿體系能起到一定作用，但它畢竟只檢測樣品，一些山寨企業(yè)也有可能混進里面。據(jù)了解，目前國內(nèi)LED企業(yè)當(dāng)中70%是山寨的，他們沒有自己的技術(shù)和品牌，純粹是配件組裝。珠海市綠色照明科技有限公司董事長陳剛指出，LED路燈替代傳統(tǒng)高壓鈉燈的技術(shù)已經(jīng)成熟，但擁有知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌，并且能掌握配光、散熱、電源驅(qū)動這三大核心技術(shù)的只有少數(shù)廠家，而在珠海更是鳳毛麟角。

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，目前LED路燈存在的最大問題是成熟的產(chǎn)品沒用上，因為政府并不直接采購好的LED路燈，而是讓負(fù)責(zé)該路段的工程商去買，工程商出于利益最大化的考慮，肯定是買便宜的，便宜的就不一定質(zhì)量有保證。“珠海本地的LED企業(yè)雖然整體水平較低，但個別企業(yè)在全國還是排在前列的，政府對此卻沒有給予太多支持。而只有堅持購買有自主品牌的LED產(chǎn)品，企業(yè)才會注重技術(shù)研發(fā)、努力創(chuàng)新，整個行業(yè)才能朝正向發(fā)展。”<