早在2010年，珠海市就簽訂了“廣東省綠色照明示范城市”框架協議，建設城市級的LED照明示范工程。然而，在近日珠海欲示范綠色照明，卻引來商業模式爭議，工程承包商能否保證LED質量遭質疑。珠海今年把3萬盞高壓鈉燈替換為LED路燈的計劃至少要推遲到2013年。采用哪種商業模式是能否順利推進LED路燈項目的關節。
商業模式有爭議
珠海市政園林和林業局景觀科科長王兆江告訴記者，省科技廳設計的是“合同能源管理(EMC)+供應鏈管理+金融”的商業模式，即供應鏈公司負責75%的融資，在標桿產品目錄范圍內進行LED產品的選定和質量控制，本地合同能源管理公司負責15%的融資，具體實施工程。省科技廳另外補貼15%，然后按節省的電費返還分成利益。共建項目合同規定，簽約之日起2年內完成3萬盞LED路燈。
“但是直到去年10月，包括珠海在內的9個簽署了框架協議的城市在推進LED路燈項目上并不理想。”商業模式似乎成了一道障礙。
有知情人士指出，其實原有的合同能源管理模式非常好，能保證LED路燈的質量，因為在這種模式下，節能企業是靠節約電費獲益的，質量不過關的企業都不敢提供產品。問題是這個模式有些“麻煩”：政府必須責成一個責任單位牽頭執行，這個單位的職責包括和節能企業簽訂相關合同、測定LED產品所節省的電能以及把相關費用支付給節能企業。“事實上，珠海一直沒有確定責任單位，怎么讓投資者合法地拿到錢是個很關鍵的問題，相關部門互相推諉，這一模式也就執行不下去。”
工程商能保質量
政府如今改變了“戰術”。根據廣東省LED照明技術及產品推廣應用聯席會議紀要，各地可以結合自身實際，探索采用靈活多變的投資方式，多渠道籌集項目資金，推進LED路燈示范工程建設。
王兆江說，也就是在模式上放開了，只要購買的LED路燈產品在《廣東省綠色照明示范城市推薦采購產品目錄》范圍內，并且在兩年完成要求的LED路燈數量，就成為綠色照明示范城市。去年年底，珠海大道完工后新裝668盞LED路燈，成為珠海首條全線采用LED節能燈的道路。王兆江說，全市新建改建道路都將采用LED路燈，今年會對18條道路啟動3千盞LED路燈改造工程，爭取到2013年珠海的LED路燈數量達到3萬盞。從規定模式到不限模式。
有了推薦采購產品目錄是否就能保證LED路燈的質量呢?業內人士認為，標桿體系能起到一定作用，但它畢竟只檢測樣品，一些山寨企業也有可能混進里面。據了解，目前國內LED企業當中70%是山寨的，他們沒有自己的技術和品牌，純粹是配件組裝。珠海市綠色照明科技有限公司董事長陳剛指出，LED路燈替代傳統高壓鈉燈的技術已經成熟，但擁有知識產權和自主品牌，并且能掌握配光、散熱、電源驅動這三大核心技術的只有少數廠家，而在珠海更是鳳毛麟角。
業內人士認為，目前LED路燈存在的最大問題是成熟的產品沒用上，因為政府并不直接采購好的LED路燈，而是讓負責該路段的工程商去買，工程商出于利益最大化的考慮，肯定是買便宜的，便宜的就不一定質量有保證。“珠海本地的LED企業雖然整體水平較低，但個別企業在全國還是排在前列的，政府對此卻沒有給予太多支持。而只有堅持購買有自主品牌的LED產品，企業才會注重技術研發、努力創新，整個行業才能朝正向發展。”<
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