繼今年3月《電動汽車科技發(fā)展“十二五”專項規(guī)劃》出臺后，備受關(guān)注的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)也相繼出臺，可見國家對新能源汽車的發(fā)展尤為重視。

    節(jié)能是前提 新能源是方向

    國家“863”計劃節(jié)能與新能源汽車重大項目監(jiān)理專家組組長王秉剛在接受記者采訪時表示：“雖然商用車未在《規(guī)劃》中被重點(diǎn)提出，但不可否認(rèn)，節(jié)能與新能源汽車技術(shù)推廣的這些年，絕大多數(shù)示范城市都是由公共用車開始，如公交車、環(huán)衛(wèi)車等。”

    “商用車的第一步工作應(yīng)該是節(jié)能，畢竟，短時間內(nèi)電池瓶頸這一全球問題難以攻克。在客貨運(yùn)方面，還是先解決好節(jié)能問題最為現(xiàn)實。”王秉剛解釋說：“接下來才是推廣新能源技術(shù)。當(dāng)前，在城市短途物流車和公交車上，新能源技術(shù)也在積極推廣，積累經(jīng)驗。”

    《規(guī)劃》中明確指出，未來中國汽車工業(yè)轉(zhuǎn)型的主要戰(zhàn)略取向為純電動，行業(yè)當(dāng)前需要重點(diǎn)推進(jìn)純電動汽車和插電式混合動力汽車產(chǎn)業(yè)化，推廣和普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車，以提升國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平。對此，王秉剛認(rèn)為：“鼓勵多種技術(shù)發(fā)展非常理性。如果對某項技術(shù)有所偏好，或具體傾向于某一技術(shù)路線，反而限制發(fā)展。"推廣和普及非插電式混合動力汽車、節(jié)能內(nèi)燃機(jī)汽車"對商用車更為切實。”

    江蘇大學(xué)汽車學(xué)院動力機(jī)械工程系主任王忠與王秉剛所持觀點(diǎn)幾乎一致：“作為柴油大戶的商用車，功率大，排量也大，節(jié)能減排首當(dāng)其沖。《規(guī)劃》出臺有助于使節(jié)能成為常態(tài)，這對商用車行業(yè)乃至全社會都有益。將來國家肯定也會對商用車整車油耗提出要求和標(biāo)準(zhǔn)。”

    客車跑在最前面

    《規(guī)劃》中沒有明確資金投入額度，但2010年底相關(guān)政府部門稱，未來10年將投入1000億元資金用于新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。有專家分析認(rèn)為，國家以后會集中資源向重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展和核心技術(shù)突破，自主品牌車企獲得的支持力度將加大。而后續(xù)政策中關(guān)于具體資金的投入規(guī)劃引起各方期待。

    在中長期，中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是爭取到2015年，純電動和插電式混合動力汽車?yán)塾嬍袌霎a(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年超過500萬輛。新能源汽車、動力電池及關(guān)鍵零部件技術(shù)整體上達(dá)到國際先進(jìn)水平。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，國內(nèi)新能源車推廣還處于起步階段，廠商普遍感覺難度很大。

    某客車企業(yè)工作人員告訴記者：“《規(guī)劃》久經(jīng)修改才得以出臺，但由于與企業(yè)最初判斷基本一致，相比其產(chǎn)生的影響、所受鼓舞更大，也更堅定了企業(yè)在新能源領(lǐng)域繼續(xù)研發(fā)、尋求突破的決心。雖然資金方面并不明確，但相信堅持自主研發(fā)新能源汽車技術(shù)的企業(yè)都會受益。”

    “因為有政策推動，在公交車領(lǐng)域，節(jié)能和新能源汽車技術(shù)推廣相對樂觀，混合動力公交車所占比例較大。《規(guī)劃》出臺后，純電動公交車的推廣速度會加快。”另一客車企業(yè)市場部相關(guān)人員如是說。

    百花齊放格局初顯

    很多業(yè)內(nèi)人士表示，《規(guī)劃》出臺的最大意義在于為企業(yè)指明了發(fā)展方向。日前在德國漢諾威召開的“中德電動汽車合作會議”上，中國工業(yè)和信息化部部長苗圩闡述了中國培育和發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的緊迫性和重要性。他表示，中國高度重視節(jié)能與新能源汽車發(fā)展，將新能源汽車列為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過采取加強(qiáng)規(guī)劃和政策引導(dǎo)、完善標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)等措施，促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

    王秉剛認(rèn)為：“之所以進(jìn)行示范推廣，是因為在不確定具體技術(shù)路線的前提下，本著盡量減少浪費(fèi)的原則，希望通過具體實踐，找到真正適合的路線。政策的確起到了推動作用，但最終還要看市場接受與否。”

    前段時間，工信部決定在上海、山西和陜西三省、市開展甲醇汽車試點(diǎn)工作，說明政府在堅持以純電驅(qū)動為主要技術(shù)路線的同時，考慮發(fā)展其他替代燃料動力汽車，多管齊下。“起草《規(guī)劃》之初，我們就對天然氣等節(jié)能技術(shù)路線給予了肯定，現(xiàn)在燃?xì)廛嚨氖袌霰憩F(xiàn)就是很好的例子。”王秉剛補(bǔ)充說，“在眾多節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品中，產(chǎn)業(yè)化方面表現(xiàn)最好的是混合動力公交車，其成本在逐漸下降，技術(shù)也在不斷完善。”<