印度著力新能源發(fā)電 技術問題成挑戰(zhàn)

    隨著全球氣候環(huán)境及能源消耗的影響，印度對新能源發(fā)電越發(fā)重視。盡管需求日益增長，但是對于印度太陽能光伏行業(yè)而言，上網電價政策只是其發(fā)展中的一個點，更重要的問題是如果帶來技術的進步。

印度著力新能源發(fā)電  技術問題成挑戰(zhàn)

    根據(jù)印度2003年“電力法”(涉及的重大問題，涉及發(fā)電，配電，輸電和電力交易的主要法規(guī))規(guī)定，加快可再生能源的發(fā)展。印度是一個熱帶國家，有豐富的太陽光照，因此太陽能是印度重要的可再生能源資源之一。促進太陽能光伏發(fā)電最近一直在印度計劃的中心舞臺，增加來自可再生能源領域的發(fā)電，尼赫魯國家太陽能任務(JNNSM)就是這樣一個倡議。印度政府希望通過JNNSM促進生態(tài)可持續(xù)增長的同時，解決印度的能源安全挑戰(zhàn)問題。JNNSM的目標是在印度通過創(chuàng)建全國各地擴散的政策條件，建立全球領先的太陽能應用市場。

       JNNSM招標

    JNNSM已經設定了雄心勃勃的目標，部署到2022年分三期完成20000MW電網連接的太陽能電力。第一階段的JNNSM已經成功完成，第二階段是從2013至2017年，第三階段是從2017至2022年。

       JNNSM太陽能發(fā)電開發(fā)商的選擇要通過競爭性投標過程，其中符合規(guī)定標準的選擇是基于關稅反向招標項目的開發(fā)方式。根據(jù)“逆向競標”的過程，最終從入圍項目名單的項目選擇折扣的基礎上提供適用應變的關稅(入圍建議的情況下，超出有關批次的總容量將分配)。根據(jù)JNNSM的分配方案，私人太陽能開發(fā)商已經在發(fā)展太陽能電站方面顯示可觀的利益。

      太陽能上網電價

    印度上網電價的調節(jié)主要監(jiān)管機構是中央電力監(jiān)管委員會(CERC)和國家電力監(jiān)管委員會(電監(jiān)會)。2012年特別設置了太陽能光伏項目上網電價新規(guī)范和修改現(xiàn)有的法規(guī)，這些新規(guī)定(這是將于2012年4月1日起生效)設置太陽能光伏電站的規(guī)范資本成本呈現(xiàn)41%的巨大跌幅，這一下降也反映了在印度薄膜和晶體模塊價格的下降。

      下降的趨勢和未來

    從去年開始組件的價格直線下降，一定程度是由于太陽能技術在德國和歐洲市場的迅速發(fā)展和需求下降，進而導致太陽能發(fā)電的成本大幅減少。歐洲的金融危機，使得德國和意大利(這兩個全球最大的太陽能市場)被迫減少或關閉太陽能產業(yè)補貼的財政優(yōu)惠，再加上中國和其他亞洲國家太陽能電池制造產能增加和需求的放緩，供需缺口(供給增加需求的步伐沒有跟上)導致太陽能光伏電池組件的價格一致下降。

    印度在太陽能電力行業(yè)投入大量資金，主要原因是太陽能背后的高關稅。事實已經證明JNNSM的競價可以使太陽能更便宜，更接近電網平價。只是很多實際中的技術和政策框架的可行性，還將需要證明，相信會隨著時間的推移而更加清晰。不過最令人擔憂的是，一旦太陽能補貼下降，技術發(fā)展將受到影響。這在下降的趨勢下，希望在適當?shù)臅r候太陽能發(fā)電在印度的總能源結構中可以作出貢獻。<