美商務(wù)部對中國應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反補貼初裁決定

    5月30日，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反補貼初裁決定，擬對中國輸美涉案產(chǎn)品采取臨時反補貼措施，征收13.74%~26%的臨時反補貼稅。這是繼對中國光伏產(chǎn)品后，美國又一次對中國新能源領(lǐng)域的雙反。

    “中國風(fēng)電產(chǎn)品經(jīng)過十余年的發(fā)展，逐步依靠先進的技術(shù)、科學(xué)的管理、周到的服務(wù)贏得美國市場。所謂‘政府補貼’使中國產(chǎn)品在美國獲得市場競爭優(yōu)勢，是起訴方妄圖利用貿(mào)易救濟調(diào)查打擊中國企業(yè)，掩蓋自身企業(yè)在市場競爭中暴露的問題。”有關(guān)人士說。

風(fēng)電塔筒

    美方目前還未就哪些項目被最終征稅、稅率的計算方法等內(nèi)容進行披露，但此前根據(jù)應(yīng)訴方據(jù)美國慣用的統(tǒng)計方法進行的估算，這一稅率水平在意料之中。

    13.74%~26%的反補貼稅率對鋼鐵產(chǎn)品來說雖然不算高，但兩個月之后的反傾銷初裁形勢可能會更加嚴(yán)峻，兩稅疊加將會給企業(yè)出口業(yè)務(wù)造成影響。 企業(yè)將積極準(zhǔn)備下一輪應(yīng)訴，最低目標(biāo)是降低稅率，另外在產(chǎn)業(yè)損害抗辯方面可能會爭取到機會。

    按照美方程序，除DOC外，征收反補貼稅之前還需另一家貿(mào)易管理機構(gòu)美國國際貿(mào)易委員會（ITC）作出裁決。按照最新日程，DOC將于2012年8月作出最終裁定，ITC將于2012年9月作出終裁。如果DOC和ITC都作出肯定性終裁，即認(rèn)定從中國進口的此類產(chǎn)品將給美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害或威脅，DOC將要求海關(guān)對相關(guān)產(chǎn)品征收反補貼關(guān)稅。

    機電商會負(fù)責(zé)人表示，中國的風(fēng)電塔以先進的技術(shù)、可靠的質(zhì)量、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得美國大型風(fēng)電運營商的青睞，有利推動了風(fēng)電在美國的應(yīng)用和普及。臨時反補貼稅的征收不僅使美國下游用戶利益受損，同時對美風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也將是沉重打擊。

    美國風(fēng)塔貿(mào)易聯(lián)合會去年12月29日向美國商務(wù)部提起申訴，要求對從中國進口的此類產(chǎn)品征收高達213.54%的反傾銷稅和額外的反補貼稅。按照原定計劃，美國商務(wù)部應(yīng)分別在2012年3月23日和6月6日就反補貼調(diào)查和反傾銷調(diào)查作出初步裁決。

    應(yīng)用級風(fēng)塔是指支撐風(fēng)力發(fā)電機和風(fēng)車葉片的鋼架，高度至少50米且發(fā)電機裝機容量在100千瓦時以上。根據(jù)ITC提供的數(shù)據(jù)，2010年，美國共有12家廠商生產(chǎn)應(yīng)用級風(fēng)塔，提供工作崗位1695個，美國市場規(guī)模9.031億美元，進口占比達42.3%，加拿大、中國、墨西哥、越南、韓國和印度尼西亞是美國前幾位的進口來源地。根據(jù)DOC的數(shù)據(jù)，美國2011年從中國進口的此類產(chǎn)品價值約為2.22億美元。<