近年來，風(fēng)電如同一陣“旋風(fēng)”，從東南沿海到北方內(nèi)陸，一座座風(fēng)電場拔地而起，發(fā)展速度在可再生能源中獨(dú)占鰲頭，并開始從“補(bǔ)充能源”邁向“戰(zhàn)略替代能源”。截至2012年6月,我國并網(wǎng)風(fēng)電為5258萬千瓦，已取代美國成為世界第一風(fēng)電大國。

    然而，在這種井噴式發(fā)展背后，風(fēng)電行業(yè)的隱憂已逐漸顯現(xiàn)。國內(nèi)風(fēng)電市場發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力是政治意愿和強(qiáng)制性市場份額政策，但卻忽略了發(fā)電量，當(dāng)前受制于并網(wǎng)、消納問題，風(fēng)電“棄風(fēng)”現(xiàn)象嚴(yán)重。本月15日，國家電網(wǎng)在促進(jìn)新能源發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)上提出，將圍繞“十二五”重點(diǎn)建設(shè)的九大風(fēng)電基地，按照先省內(nèi)后區(qū)域再全國的原則，建立全國性的大電網(wǎng)來促進(jìn)風(fēng)電消納。

    前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風(fēng)電行業(yè)研究員賀重陽認(rèn)為，風(fēng)電作為一種間歇性電源，大規(guī)模風(fēng)電開發(fā)勢必受到電網(wǎng)消納隨機(jī)性電量能力的限制。大規(guī)模風(fēng)電的高效利用已經(jīng)成為一個(gè)世界性難題。

    我國風(fēng)電場主要分布在距負(fù)荷中心較遠(yuǎn)的地區(qū)，電網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)薄弱，電網(wǎng)建設(shè)對(duì)風(fēng)電開發(fā)存在一定的制約。在當(dāng)前“三北”(西北、華北和東北)我國風(fēng)電基地集中地區(qū)，風(fēng)電發(fā)出的電力無法正常并網(wǎng)，這已經(jīng)成為未來風(fēng)電發(fā)展所面臨的最大問題。從表面上看，風(fēng)電場建設(shè)周期短，而電網(wǎng)建設(shè)則相對(duì)復(fù)雜，難以完全同步完成，風(fēng)電的快速發(fā)展凸顯這一差異，從而帶來了棄風(fēng)及風(fēng)電消納困難等問題。

    從國際經(jīng)驗(yàn)來看，歐洲丹麥等國家依靠強(qiáng)大的跨國互聯(lián)電網(wǎng)支撐，有效地?cái)U(kuò)大了風(fēng)電平衡區(qū)，提高了風(fēng)電利用水平。例如，丹麥跨國交換輸電容量500萬千瓦，最大負(fù)荷約630萬千瓦，跨國交換輸電容量占最大負(fù)荷的80%。

    中國要實(shí)現(xiàn)風(fēng)電發(fā)展的長遠(yuǎn)規(guī)劃，主要還是依賴“三北”的風(fēng)電基地來實(shí)現(xiàn)。沒有“三北”地區(qū)，就無法實(shí)現(xiàn)風(fēng)電的發(fā)展目標(biāo)。而建設(shè)一條從“三北”地區(qū)通向“三華”(華北、華東和華中)地區(qū)的輸電線路，一方面可以實(shí)現(xiàn)“三北”地區(qū)風(fēng)電大規(guī)模接入，有助于風(fēng)電消納;另一方面可以利用“三華”市場范圍內(nèi)的靈活調(diào)節(jié)電源，提高“三北”地區(qū)風(fēng)電利用效率，從而將風(fēng)電的“棄風(fēng)”控制在5%以內(nèi)，比現(xiàn)在的風(fēng)電利用率提高20%以上。

    與此同時(shí)，我國風(fēng)電行業(yè)就總體技術(shù)研發(fā)水平而言，不論機(jī)構(gòu)數(shù)量、就業(yè)人數(shù)和質(zhì)量水平都與國際先進(jìn)水平有很大差距，亟待進(jìn)一步完善與提高。

    風(fēng)電行業(yè)的快速起步超過了預(yù)期，在企業(yè)產(chǎn)能及企業(yè)數(shù)量短時(shí)期內(nèi)膨脹的同時(shí)，出現(xiàn)了同質(zhì)化競爭、“重?cái)?shù)量擴(kuò)張，輕產(chǎn)業(yè)升級(jí)”的趨勢。業(yè)界已經(jīng)出現(xiàn)了80多家整機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，預(yù)期產(chǎn)能都大大超過了實(shí)際市場需求。

    早在2009年下半年國務(wù)院出臺(tái)了控制產(chǎn)能過剩的文件，對(duì)此提出了警示，也提出了相關(guān)要求，即為了規(guī)范風(fēng)電這個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，必須加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，引導(dǎo)并要求企業(yè)從自主創(chuàng)新、重質(zhì)量、重服務(wù)等方面著手，不斷促進(jìn)風(fēng)電經(jīng)濟(jì)性的改善以及產(chǎn)品可靠性的提升。

    賀重陽認(rèn)為，“十二五”期間，我國風(fēng)電行業(yè)的發(fā)展將會(huì)從重產(chǎn)能、重市場擴(kuò)張等創(chuàng)業(yè)階段的目標(biāo)，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品的進(jìn)一步升級(jí)為主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)不斷自主創(chuàng)新、提升產(chǎn)品質(zhì)量、加強(qiáng)產(chǎn)品可靠性等方面來。隨著風(fēng)電行業(yè)實(shí)現(xiàn)從快速發(fā)展到健康發(fā)展的轉(zhuǎn)變，其前景十分可觀。

    按照日前發(fā)布的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，到2015年，我國累計(jì)并網(wǎng)風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1億千瓦，年發(fā)電量超過1900億千瓦時(shí)，其中海上風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到500萬千瓦，基本形成完整的、具有國際競爭力的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)。

    前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風(fēng)電行業(yè)研究小組指出，“十二五”期間，海上風(fēng)電開發(fā)將成為我國風(fēng)力開發(fā)的亮點(diǎn)。

    當(dāng)前海上風(fēng)電與陸上風(fēng)電一樣，遭遇并網(wǎng)難題，且其難度甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于陸上風(fēng)電。但是，相對(duì)于陸上風(fēng)電，海上風(fēng)電還具有對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響較少，風(fēng)速更為穩(wěn)定，空間廣闊，允許風(fēng)機(jī)機(jī)組更為大型化等優(yōu)勢;同時(shí)，我國海上風(fēng)電資源多集中在東南部沿海地區(qū)，靠近人口稠密、對(duì)用電需求量巨大的大中型城市，發(fā)展海上風(fēng)電場將有效實(shí)現(xiàn)這部分電力的短距離消費(fèi)，并在一定程度上減輕風(fēng)電行業(yè)西多東緊的現(xiàn)象。

    就世界范圍看，還沒有形成一套獨(dú)立的海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組設(shè)計(jì)方法和標(biāo)準(zhǔn)。由于風(fēng)電是一個(gè)新興的領(lǐng)域，任何一項(xiàng)新的風(fēng)電技術(shù)都有相應(yīng)的專利保護(hù)，技術(shù)保密非常嚴(yán)，通過許可證方式的技術(shù)引進(jìn)，是得不到關(guān)鍵技術(shù)或核心技術(shù)的，而目前有限的海上風(fēng)電技術(shù)將更是如此。海上風(fēng)電要大規(guī)模發(fā)展，沒有技術(shù)的支撐是無法想象的，其風(fēng)險(xiǎn)是巨大的，這就需要更為穩(wěn)妥地來發(fā)展，需要政府有具體的、可操作的政策來保障和推動(dòng)。要促進(jìn)該產(chǎn)業(yè)長期健康發(fā)展，一方面要保證政策的持續(xù)連續(xù)性，另一方要在項(xiàng)目投資、電力購買、財(cái)政等方面繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。

    前瞻產(chǎn)業(yè)研究院風(fēng)電行業(yè)研究小組分析預(yù)測，“十二五”期間，海上風(fēng)力電裝機(jī)500萬千瓦的規(guī)劃將帶來800億元海上風(fēng)電蛋糕，未來5年我國海上風(fēng)電將進(jìn)入加速發(fā)展期。2015年后，我國海上風(fēng)電將進(jìn)入規(guī)模化發(fā)展階段，達(dá)到國際先進(jìn)技術(shù)水平。<