中國對歐光伏貿(mào)易反制有“后招”

    圍繞光伏“雙反”，中國和歐盟之間正在展開一場暗戰(zhàn)。業(yè)內(nèi)知情人士向記者透露，目前中國方面除了有可能對產(chǎn)自歐盟的多晶硅發(fā)起“雙反”立案調(diào)查外，還留有更多反制措施的“后招”，但具體如何推進不便提前公布，目的是要實現(xiàn)“精準”反擊。

    “雙反”反制范圍選擇面大

    “反制措施不會只有這一種，更多措施還在醞釀。”上述人士說，“但有些措施涉及工信部、發(fā)改委等其他部門，不是商務(wù)部一個部門就可以落實的，需要各部委的協(xié)調(diào)。”

    記者了解到，目前歐盟出口中國的大宗品除了多晶硅外，還有光伏生產(chǎn)設(shè)備、高檔汽車、空客大飛機等。

    上述人士認為，對進口高檔汽車征收反傾銷稅的話，如果稅率不高則效果不明顯，因為高檔汽車的消費者都是富裕人群，對方很有可能把稅負直接加到中國消費者頭上。

    “中歐會否開打貿(mào)易戰(zhàn)現(xiàn)在還不好判斷，因為貿(mào)易戰(zhàn)本身就不好定義。至少到目前為止，中歐貿(mào)易還比較正常，過去四年來貿(mào)易摩擦的量和涉案金額并沒有明顯大幅增長。”清華大學(xué)經(jīng)濟外交研究中心主任、國家政策研究中心高級研究員何茂春昨天接受本報記者采訪時說。

    他指出，“雙反”措施在法律上缺乏依據(jù)，實際效果也沒法得到保證。但既然對方已經(jīng)打出了這張牌，中國企業(yè)肯定要應(yīng)訴，不應(yīng)訴必敗無疑。而從政府層面看，也要采取更加全面的應(yīng)對與反制措施。

    “但具體會針對哪個行業(yè)在沒有公布前并不便透露，因雙方在進行貿(mào)易報復(fù)時都需要仔細核算，這樣才有助于做到"精準"反擊。”何茂春表示。

    此前，商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽在回答歐洲光伏企業(yè)準備提出反傾銷調(diào)查的問題時曾表示，中國去年從德國進口多晶硅材料是7.64億美元，占中國進口同類產(chǎn)品進口份額的20%，從德國進口光伏電池生產(chǎn)用的銀漿原料達到了3.6億美元。中國累計從海外采購約400億元的光伏電池生產(chǎn)設(shè)備，其中從德國、瑞士等歐洲國家進口占到了45%。歐盟若對中國光伏產(chǎn)品設(shè)限，恐將搬起石頭砸自己的腳。

    可力爭通過WTO解決爭端

    “這次中歐貿(mào)易糾紛和之前每次都不一樣，必須把它放在具體的歷史背景中做分析。”華東師范大學(xué)國際關(guān)系與地區(qū)發(fā)展研究院研究員余南平在接受記者采訪時表示，過去的貿(mào)易戰(zhàn)都在經(jīng)濟泡沫高漲之時進行，僅僅算貿(mào)易摩擦。而這次是在全球經(jīng)濟整體下滑、歐洲債務(wù)危機嚴重的背景下發(fā)生的，歐盟已到了必須保護就業(yè)的地步。

    在他看來，中國的反制措施雖然必須要做，但要真正達到效果卻不那么容易，而且缺乏合理的報復(fù)對象。他認為，中國還是應(yīng)該訴諸WTO，收集中國企業(yè)沒有傾銷的證據(jù)，爭取打贏官司。

    何茂春也認為，歐盟對華光伏“雙反”本身不合法，上訴至WTO也是應(yīng)該的。<