光伏產業環境進入冰河期 政策能否救市

    企業與政府的關系，一直是人們辯論的重要話題之一。政府的有形之手與市場的無形之手誰最公平、誰最有效、誰最重要？在這些問題上人們常常分成兩派。作為企業，不希望政府在企業的經營中伸出干預之手，但是往往希望其在困難時期伸出援助之手，而對發展中政府提供土地、稅收、融資、用工、出口等方面的大力支持，企業幾乎都是大為歡迎的，因為這可以為企業的發展提供良好的幫助與環境。

    但是任何事情都具有兩面性，像這種政府利用有形之手為企業提供各種幫助的事情，其實也是雙刃劍，如果企業不理智，盲目地利用這些有形之手的支持進行不理智的發展，極有可能陷入艱難困境。目前一些光伏企業的境況，從企業管理的角度來看，就有在利用有形之手方面的一個頗大失誤。

    最近光伏企業“禍”不單行、“厄運”連連。10月10日，美國商務部公布了對中國光伏產品征收反傾銷和反補貼關稅仲裁結果，中國輸美太陽能電池將被征收14.78%至15.97%的反補貼稅和18.32%至249.96%的反傾銷稅，并從中扣除10.54%的出口補貼，經計算，行業關稅范圍為23.75%至254.66%，具體產品為中國產晶體硅光伏電池、模塊、層壓板、面板及建筑一體化材料等。而僅僅在一個月之前，歐盟宣布正式對中國光伏電池發起反傾銷調查，這是迄今對我國最大規模的貿易訴訟，涉案金額超過200億美元，抽樣調查企業總共涉及134家。

    除了行業外部市場環境進入冰河期以外，不少光伏企業自身同時面臨著效益急劇下滑、債臺高筑、現金流告急的困境。前兩年各地急吼吼地作為戰略性、支柱性、高科技的新興產業大力發展的光伏業，轉眼間就面臨生死大劫。據行業內人士估計，整個光伏產業大約有萬億資金陷于其中，除了在各地有形之手之下投入的大筆資金可能遇到問題以外，企業股東的投資也面臨很大的風險。10月16日有報道稱，某著名的光伏企業的領頭羊現在已經不考慮能不能做行業老大的事了，目前能保證正常運營不倒閉就行了。

    投資于光伏產業的巨量資金面臨滅失的風險，足以證明當初投資的資金對于企業的風險管理存在嚴重的漏洞。各地有形之手提供的幫助，可以認為是導致這些投資出現決策失誤的重大誘因。

    在以經濟增長率和政績工程為行事標準的一些地方，往往熱衷于那些具有大投資、戰略性投資的項目，因為這些項目的上馬，可以立即帶來人、財、物的巨大流量，更重要的是可以讓地方的國內生產總值（GDP）數字立馬產生質的飛躍。因此，各地不惜開出土地、稅收、勞動用工、金融信貸等各方面的優惠措施，吸引資金進入本地興建這些產業。把光伏產業作為重大的戰略性產業的地方，就不在少數。有形之手的支持自然與產業資金一拍而合，光伏產業的大躍進于是便發生了。

    而這些企業沒有考慮到的是，既然本企業可以享受某地有形之手的大力支持從而實現膨脹式的發展，那么其他地方、其他企業同樣可以通過有形之手的支持而實現膨脹式的發展。那么，也許要不了幾年，該產業就會產能大膨脹，就會產生嚴重的生產過剩，接下來就會出現效益崩塌、債務纏身、投資失敗的結果。光伏產業主要市場在海外，在目前歐美經濟異常困難、失業率高企的情況下，歐美怎么可能看著海外的產能吞食其市場？從理性的角度看，歐美對于光伏產業的海外產品進行各種設限，是必然要到來的事情。一個沒有市場的、產能大膨脹的產業，必然會崩塌下來。因此在做投資決策前，必須考慮到各地有形之手大力扶持的產業，未來數年必然產能大膨脹和過剩，如果本土沒有市場，那么投資失敗的風險是異常的大。

    光伏產業只是一面鏡子。首先是給予戰略性產業的培育不能搞大躍進提供了一個現實的教訓，也提醒各地的有形之手對于產業的發展不能太過積極和熱情，一切要按照市場和經濟規律行事。更重要的是，企業和投資者在產業的發展上，要保持清醒的頭腦，不能因為有形之手提供了巨大優惠就盲目地進行投資，而必須考慮有形之手太過熱情帶來的巨大后患。光伏產業如此，其他產業也是如此。<