在美國“雙反”、歐洲反傾銷之下，身處寒冬的中國光伏產業正在獲得國家層面更多的扶持，而光伏分布式發電首當其沖。
據記者了解，9月底中國各大光伏企業分別收到了《關于申報分布式光伏發電規模化應用示范區的通知》（以下簡稱《通知》）。《通知》由國家能源局于9月14日擬定，稱將出爐一個“一期為15GW總裝機容量的分布式發電規劃”。
“我們已經將申報文件交給省里。”10月15日，中盛光電董事長王興華告訴記者，《通知》要求各省區市能源主管部門10月15日前上報實施方案，凸顯國家扶持光伏企業、發展新能源能源的強烈意愿。
記者在《通知》中看到，第一期每個省（區、市）申報支持的數量不超過3個，申報總裝機容量原則上不超過500MW。如果以每個省（區）申報不超過500MW、全國31 個省（區、市）來測算的話，總裝機量的上限將達15GW。
據記者了解，英利、阿特斯、晶澳、晶科等企業也參與了此次申報。
力推分布式
一個月之內，能源局將分布式發電規劃從10GW提高到15GW
9月12日，國家能源局在今年印發《太陽能發電“十二五”規劃》（下稱《規劃》）。提出發展目標是：到2015年，中國太陽能發電裝機容量達到21GW以上；其中，光伏分布式發電占據10GW。
如今半個月時間過去，光伏分布式發電裝機容量提升為15GW，較之《規劃》加碼50%。而如果按照分布式光伏系統每千瓦1.5萬元測算，總投資需求約2250億元。
“中盛光電的項目主要集中在泰州，在藥城這邊做。”王興華分析，多個政策的連續出臺，顯示15GW的分布式發電裝機將會在“十二五”期間完成，“有第一期，就會有第二期，所以并不排除‘十二五’光伏分布式發電再有增加的可能”。
這并非沒有先例。中國“十二五”光伏裝機規劃目標的調整，在三年之內即有四次變更：最初此一目標初定為5GW，此后一度上調至10GW；今年5月，再度升高至15GW；9月數字又定格在21GW，為最早版本的4倍多，且上不封頂。
此外，國家能源局也鼓勵各省（區、市）利用自有財政資金，在國家補貼政策基礎上，以適當方式支持分布式光伏發電示范區的建設。
“分布式發電可以解決光伏發電并網難的問題，既解決微網的用電，又可以繞開電網的限制。”光伏分析機構弘亞世代副總裁劉文平告訴記者。
全球第四大光伏組件企業、阿特斯全球市場高級總監張含冰告訴記者，該公司參與了數項分布式發電項目的申報。“當然，如果說500MW大體量分成三個項目，即每個項目均分近170MW，考慮到分布式發電所需的屋頂、土地，一個企業很難吃下來，所以一個項目應該是大區域式的，數個企業一起分擔。”
過去我國的光伏發電，以建設大型地面電站和太陽能屋頂工程為主，兩大工程均面臨并網運行管理的難題。西部地區光伏電站接入電網困難，消納光伏發電電量的市場空間有限；分布式利用是光伏發電發展的主要方向。但現行的電力體制和價格機制與之尚不適應，巨大的市場空間難以釋放。
但這次，除了裝機量的具體數字之外，國家能源局還表示，國家會對分布式的光伏發電項目實行單位電量定額補貼政策，對自發自用電量和多余上網電量實行統一補貼標準。項目的總發電量、上網電量由電網企業計量和代發補貼。
救市心切
國開行強調扶持光伏業，已有12家企業獲授信
2011年我國光伏裝機容量為，我國光伏裝機規模已達3.6GW。“今年國內光伏裝機容量將可以達到5-7GW。”國家發改委能源研究所副所長李俊峰告訴記者。
不過，隨著一期15GW的光伏分布式發電規劃的推出，5-7GW的光伏裝機容量有可能再次被推高。
但劉文平認為，此次規劃的細節還有待完善，“補貼方式、補貼金額還未十分明確，企業可能會擔心投資回報率的問題。另外，如果是按用電量補貼，補貼的計量方式現在還沒有特別成熟的方案”。
一位光伏企業人士則稱，具體補貼方式國家將會在10月出爐。
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來源：互聯網
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