分布式光伏新政 把用戶變成供應商

    “目前中國還有這么多光伏企業，產能明顯過剩，國家肯定會選擇支持一部分企業，而另外一部分企業只能被淘汰。”

    中國光伏產業的出路在哪里

    業內分析，目前的光伏企業只有兩個選擇，要么搬遷至國外，避開歐美針對中國的雙反，繼續做出口；要么轉攻國內市場。“目前，國內已經有一些企業搬遷至東南亞等國家，但這畢竟不是長久之計。開發國內市場，才是光伏產業發展的大趨勢。”

    至于如何打開國內市場，這要看國內近期出臺的新政能夠給光伏產業多大的支持。因為面臨光伏發電成本過高等一系列難題，若沒有相關部門的政策支持，光伏企業將寸步難行。

    在此情況下，政策之手開始發力。記者注意到，今年9月，國家能源局曾發布《太陽能發電發展“十二五”規劃》。文件顯示，到2015年底，太陽能發電裝機容量目標為2100萬千瓦以上，其中在東部省區建設1000萬千瓦的分布式發電項目，即小規模的分散的發電項目。這一規劃被解讀為政府大規模啟動國內市場以支持光伏企業。

    不僅如此，10月26日，國家電網啟動分布式光伏發電支持政策。從11月1日開始，用戶不超過6兆瓦的光伏發電項目可直接在當地電網公司申請，45個工作日即可完成建設實現并網運行。并網運行后發電可自用，多余電量可享受1元每度補貼電價賣給電網。

    “這意味著普通用戶可變成發電供應商。”多位業內人士對這一政策表示看好，因為此前用戶邀請專業機構出具接入方案要花費數十萬元。

    對此，武漢日新科技有限公司董事長徐進明也表示認同，“此次政策的出臺，相當于掃除了新能源產業的最大障礙，對于發展國內光伏市場有劃時代的意義。

    另有業內人士透露，最近涉及光伏產業的會議特別密集，這意味著光伏產業國內布局即將開始，包括金太陽第二批示范工程、無電地區電力建設、新能源城市、光電建筑等一系列光伏項目的投資，預計將達到700億元。

    國家開發銀行河北分行副行長劉純發還曾透露，銀行界一份關于《進一步支持光伏產業發展的意見和建議》已經申報有關部委，該建議提出，要繼續加強對國內具有規模和技術優勢光伏企業的信貸支持，并將重點確保行業內12家優勢企業的授信額度。

    不過，在孫有看來，中國光伏產業還將經歷一個痛苦的產能淘汰過程。“目前中國還有這么多光伏企業，產能明顯過剩，國家肯定會選擇支持一部分企業，而另外一部分企業只能被淘汰。”

    至于如何推行相關政策，孫有認為，國家可以出臺一些針對普通市民的光伏應用激勵政策，包括購買相關設備可以低息貸款等。他舉例，在德國，很多居民家中都裝有光伏發電系統。其相關設備可以找銀行貸款，都是無息或者低息，而且居民裝系統之后發的電可以賣給電網，用不了幾年就可以回本。“若中國能夠出臺類似政策，國內市場將被大大開發。”<