中國(guó)對(duì)歐盟多晶硅發(fā)起雙反調(diào)查 光伏“交戰(zhàn)”一觸即發(fā)

    商務(wù)部發(fā)布公告，決定自11月1日起對(duì)原產(chǎn)于歐盟的太陽(yáng)能級(jí)多晶硅進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。公告稱，該案將與7月20日商務(wù)部已發(fā)起的對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)和韓國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反傾銷調(diào)查及對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口太陽(yáng)能級(jí)多晶硅反補(bǔ)貼調(diào)查進(jìn)行合并調(diào)查。

    據(jù)了解，這一調(diào)查是今年9月17日由國(guó)內(nèi)4家多晶硅制造企業(yè)代表國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)起申請(qǐng)的，它們分別是江蘇中能硅業(yè)、江西賽維、洛陽(yáng)中硅和重慶大全新能源。太陽(yáng)能級(jí)多晶硅主要用于太陽(yáng)能級(jí)單晶硅棒和定向凝固多晶硅錠的生產(chǎn)，是生產(chǎn)晶體硅光伏電池的主要原料。商務(wù)部公告顯示，上述4家企業(yè)在2008年、2009年、2010年、2011年、2012年1月至6月期間占同期中國(guó)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量的比例均超過50%。

    歐盟委員會(huì)于9月6日宣布，對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的光伏板、光伏電池以及其他光伏組件發(fā)起反傾銷調(diào)查。這是中國(guó)歷史上涉案金額最大的貿(mào)易爭(zhēng)端。本次反傾銷調(diào)查將延續(xù)15個(gè)月。歐盟委員會(huì)表示，一旦傾銷證據(jù)確鑿，將可能采取貿(mào)易保護(hù)條款對(duì)中國(guó)產(chǎn)品征收9個(gè)月臨時(shí)反傾銷稅。據(jù)歐盟委員會(huì)統(tǒng)計(jì)，2011年，中國(guó)向歐盟出口了價(jià)值210億歐元（約合265億美元）的光伏板及光伏組件。同年中國(guó)自歐盟進(jìn)口多晶硅14643噸，總價(jià)值超過55億元人民幣。

    對(duì)于光伏領(lǐng)域中美歐之間的制約與反制約，中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)孟憲淦昨天表示，貿(mào)易保護(hù)行為乃至貿(mào)易戰(zhàn)沒有勝利者，雙方都會(huì)遭受損失，但現(xiàn)在光伏領(lǐng)域的貿(mào)易戰(zhàn)已不是單純的經(jīng)濟(jì)問題，而上升到政治和國(guó)家戰(zhàn)略層面，西方對(duì)中國(guó)企業(yè)制裁的真正目的是遏制中國(guó)崛起，中國(guó)的應(yīng)對(duì)行為只是一種反制措施。

    專家認(rèn)為，雖然短期內(nèi)面臨重創(chuàng)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)或?qū)⒔璐擞瓉斫Y(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型的新契機(jī)。

    中科院上海技術(shù)物理研究所研究員、上海太陽(yáng)能電池研發(fā)中心主任褚君浩院士此前曾表示，歐美國(guó)家的貿(mào)易壁壘只是我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)困境的誘因，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)面臨的根本問題，是自身的結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩，我國(guó)現(xiàn)有100多個(gè)城市建設(shè)了光伏產(chǎn)業(yè)基地，多晶硅產(chǎn)量世界第一；與之形成鮮明對(duì)照的是，我國(guó)光伏企業(yè)嚴(yán)重依賴國(guó)外市場(chǎng)，九成以上的產(chǎn)品靠國(guó)際市場(chǎng)銷售，國(guó)內(nèi)應(yīng)用不足3%，自身消化能力薄弱。

    褚君浩表示，我國(guó)的光伏產(chǎn)業(yè)目前主要集中在低水平的加工領(lǐng)域，重要設(shè)備和原材料都來自海外。通過此次美國(guó)和歐盟的“雙反”調(diào)查，中國(guó)光伏企業(yè)必須意識(shí)到，只有擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心技術(shù)，產(chǎn)業(yè)才會(huì)進(jìn)入良性發(fā)展，才能真正在國(guó)際市場(chǎng)掌握話語(yǔ)權(quán)。

    多晶硅和光伏組件是上下游關(guān)系。如同美歐對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品的制約措施遭到本國(guó)企業(yè)反對(duì)一樣，此次我國(guó)的反制措施也會(huì)對(duì)我國(guó)下游產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生不利影響。中國(guó)光伏聯(lián)盟人士昨天告訴記者，對(duì)于多晶硅企業(yè)申請(qǐng)對(duì)進(jìn)口多晶硅進(jìn)行調(diào)查，產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)是有爭(zhēng)執(zhí)的。下游的光伏電池制造商反對(duì)立案調(diào)查，因?yàn)檫@有可能提高進(jìn)口多晶硅的關(guān)稅，增加企業(yè)的成本。

    上游的多晶硅企業(yè)則贊成調(diào)查，因?yàn)檫M(jìn)口多晶硅的價(jià)格幾乎比國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)的生產(chǎn)成本還低，導(dǎo)致國(guó)產(chǎn)多晶硅企業(yè)受到?jīng)_擊。亞洲硅業(yè)（青海）有限公司總經(jīng)理王體虎昨天就表示，目前美韓多晶硅廠商正在向中國(guó)突擊出口，因此他希望商務(wù)部能盡快公布對(duì)美韓多晶硅反傾銷調(diào)查的結(jié)果。<