雖然2012不是世界末日，但我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)卻仿佛經(jīng)歷了末日般的煎熬：國(guó)際主要市場(chǎng)頻頻打壓、國(guó)內(nèi)同行低水平無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、行業(yè)全面虧損、高額債務(wù)催逼、股價(jià)一瀉千里……好在臨近歲末，國(guó)內(nèi)各種政策層面的好消息不斷傳來(lái)，光伏行業(yè)似乎顯示出了強(qiáng)烈的春天將至的新氣象。

    繼國(guó)家能源局9月下發(fā)通知，要求地方申報(bào)分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)之后，10月底，國(guó)家電網(wǎng)正式發(fā)布《國(guó)家電網(wǎng)關(guān)于大力支持光伏發(fā)電并網(wǎng)工作的意見(jiàn)》的文件。這份文件實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)突破，首先是權(quán)限下放。即項(xiàng)目核準(zhǔn)、電網(wǎng)接入、工程驗(yàn)收等權(quán)力下放給地市一級(jí)的電網(wǎng)公司，且電網(wǎng)接入及其方案免費(fèi);其次是明確提出分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目介入公共電網(wǎng)的費(fèi)用由電網(wǎng)公司承擔(dān)。長(zhǎng)久以來(lái)，由于電網(wǎng)不松口，光伏并網(wǎng)問(wèn)題一直難以取得進(jìn)展，因而，這份文件的發(fā)布被業(yè)內(nèi)人士看作是國(guó)內(nèi)光伏發(fā)展的重大突破。這一切都顯示著政府對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的支持。

    而最大的福音則來(lái)自于12月19日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究確定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施成為這次會(huì)議的主要議題。會(huì)議提出了五項(xiàng)政策措施，包括鼓勵(lì)企業(yè)兼并重組、對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行按照電量補(bǔ)貼的政策、光伏電站項(xiàng)目執(zhí)行與風(fēng)電相同的增值稅優(yōu)惠政策。會(huì)議明確提出，要積極開(kāi)拓國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)，完善支持政策。當(dāng)天晚上，美國(guó)股市的中國(guó)光伏概念股集體暴漲。這次會(huì)議定下的基調(diào)進(jìn)一步確證了明年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)將呈現(xiàn)一個(gè)嶄新的局面。這一消息讓光伏企業(yè)看到了新的希望。但是在政策利好的形勢(shì)下，未來(lái)光伏產(chǎn)業(yè)將如何發(fā)展亦引人深思。

    2013中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)整并進(jìn)入白熱化

    自2011年太陽(yáng)能組件、多晶矽等產(chǎn)品價(jià)格大幅跳水之后，歐美國(guó)家出現(xiàn)很多大廠(chǎng)倒閉現(xiàn)象，而中國(guó)的太陽(yáng)能制造商也面臨整并的邊緣。

    繼2011年曾獲政府綠色基金支持卻申請(qǐng)破產(chǎn)的大型企業(yè)EvergreenSolarInc.、Solyndra與 SpectraWatt之后，2012年美國(guó)破產(chǎn)的太陽(yáng)能企業(yè)主要集中在薄膜領(lǐng)域，包括建筑與屋頂用薄膜太陽(yáng)能面板產(chǎn)品制造商Energy Conversion Devices Inc.、美國(guó)薄膜太陽(yáng)能薄膜太陽(yáng)能廠(chǎng)NovaSolar、美國(guó)薄膜光伏制造商Konarka及其德國(guó)子公司均破產(chǎn)。

    而美國(guó)破產(chǎn)潮之后，緊接著以光伏市場(chǎng)較為成熟的德國(guó)和意大利等為主的歐盟國(guó)家，也開(kāi)始了大崩盤(pán)。在2012年早些時(shí)候的幾個(gè)月之間，德國(guó)最大的光伏企業(yè)之一Q-Cells，太陽(yáng)能信讬、Solarhybrid、薄膜組件制造商O(píng)dersun、光伏系統(tǒng)設(shè)計(jì)安裝與運(yùn)營(yíng)商SunConceptGroup、光伏系統(tǒng)供應(yīng)商及專(zhuān)案開(kāi)放商Ralos New Energies、組件制造商Scheuten，意大利光伏組件制造商Solarday陸續(xù)提交破產(chǎn)申請(qǐng)。其中，Q-Cells及其薄膜公司分別被韓華集團(tuán)和漢能瓜分。

    對(duì)于目前不計(jì)劃破產(chǎn)且正在規(guī)劃未來(lái)發(fā)展的企業(yè)而言，如此多破產(chǎn)的公司為他們創(chuàng)造了收購(gòu)整并的契機(jī)。而就EnergyTrend了解，中國(guó)部分大型廠(chǎng)商屬意抓住收購(gòu)國(guó)外生產(chǎn)線(xiàn)的機(jī)會(huì)，以擺脫光伏貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)企業(yè)造成的影響。

    對(duì)于中國(guó)太陽(yáng)能企業(yè)的未來(lái)，預(yù)計(jì)中小型企業(yè)將面臨大規(guī)模破產(chǎn)、停產(chǎn)或被大型工廠(chǎng)收購(gòu)，而部分難以維系升級(jí)的企業(yè)如賽維LDK則將與政府有糾纏不清的瓜葛，而如晶科等已經(jīng)明確獲得銀行融資的大廠(chǎng)則有望立足光伏之林，從而吞并一些既有產(chǎn)能。

    中國(guó)近兩個(gè)月來(lái)頻頻出臺(tái)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求的政策，并刺激中國(guó)太陽(yáng)能板塊呈現(xiàn)多日暴漲，但由于對(duì)于市場(chǎng)而言，政策具有滯后性，因此預(yù)計(jì)這些政策將在2013年年底到2014年才會(huì)開(kāi)始顯現(xiàn)。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在此期間，中國(guó)企業(yè)的整并狂潮將在2013年進(jìn)入白熱化狀態(tài)，并在2014年態(tài)勢(shì)逐步明朗化。

    從中國(guó)國(guó)務(wù)院最新公布的五項(xiàng)政策中不難發(fā)現(xiàn)，政府將積極鼓勵(lì)淘汰落后產(chǎn)能及企業(yè)的兼并充足，并嚴(yán)格控制太陽(yáng)能產(chǎn)品的擴(kuò)產(chǎn)專(zhuān)案。這意味著未來(lái)技術(shù)不先進(jìn)，難以逃過(guò)市場(chǎng)洗牌劫難的企業(yè)，政府將樂(lè)見(jiàn)其破產(chǎn)；而業(yè)務(wù)前景良好的企業(yè)，需要通過(guò)整并既有停產(chǎn)產(chǎn)能才擁有擴(kuò)大產(chǎn)能的空間。

    另外，中國(guó)國(guó)務(wù)院還表示，將充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，減少政府干預(yù)，并禁止地方保護(hù)。一些中國(guó)的一線(xiàn)大廠(chǎng)在面臨市場(chǎng)淘汰的情況下，抱大腿的情況將減少。

    貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)持續(xù)，波及愈加廣泛

    除了太陽(yáng)能企業(yè)的整并浪潮愈演愈烈，全球光伏貿(mào)易戰(zhàn)的深廣度也將持續(xù)，波及國(guó)家也將愈加廣泛。美國(guó)對(duì)中國(guó)太陽(yáng)能電池及組件的雙反案件已經(jīng)進(jìn)行終審，但中國(guó)政府仍在積極尋求WTO等相關(guān)組織并成立專(zhuān)家組積極應(yīng)對(duì)高額關(guān)稅；而歐盟、及印度的雙反案件仍在調(diào)查中，日本、澳大利亞、阿根廷等越來(lái)越多的國(guó)家加入這一戰(zhàn)局。

    歐盟在2012年9月初正式發(fā)布對(duì)中國(guó)的晶矽光伏組件及電池、硅片等關(guān)鍵原材料產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查立案的通知，將在2013年年底前給出調(diào)查的結(jié)果，并可在2013年年中以前采取臨時(shí)性措施。在美國(guó)最終決定對(duì)中國(guó)征收高額關(guān)稅之后，中國(guó)很多工廠(chǎng)也已經(jīng)開(kāi)始做好應(yīng)對(duì)不利結(jié)果的準(zhǔn)備。

    作為反制措施，中國(guó)在今年11月向WTO提出，在希臘和意大利等方面對(duì)當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)系化上網(wǎng)電價(jià)的補(bǔ)貼措施進(jìn)行磋商。

    在歐盟、美國(guó)、中國(guó)、印度四方的太陽(yáng)能貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)行中狀態(tài)時(shí)，日本、澳大利亞及阿根廷申請(qǐng)加入可再生能源發(fā)電產(chǎn)業(yè)相關(guān)措施案的磋商程式。

    加拿大方面，被WTO認(rèn)定其為本地綠色能源企業(yè)提供更高電力收購(gòu)價(jià)格的計(jì)劃，違反了WTO規(guī)則。這項(xiàng)決定將影響到巴西、印度、印尼和尼日利亞以及中國(guó)申訴的那些國(guó)家。

    盡管全球光伏貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)目前已經(jīng)打響，但到2013年有望更加明朗化，除了上述提及的國(guó)家之外，其他國(guó)家也有可能不斷加入戰(zhàn)局。各國(guó)搶奪光伏市場(chǎng)份額的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)愈演愈烈。▇