近日，全國能源工作會議為我國今年能源工作思路正式定調(diào)。其中，能源民生工程、新能源和可再生能源、能源體制改革成為備受關(guān)注的三個關(guān)鍵詞，這也將成為我國2013年能源發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)。
關(guān)鍵詞一： 能源民生工程
“改善民生、惠及民生、能源民生工程”，成為2013年全國能源工作會議報告中被重點提及的字眼。
國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長劉鐵男表示，能源的發(fā)展對我國加快推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改善人民生活起到了重要支撐和保障作用。
會議還指出，2013年全國能源系統(tǒng)將重點做好八個方面工作。其中包括要加快實施能源民生工程，解決無電人口用電問題。
其實，近年來我國能源工業(yè)快速增長，實現(xiàn)了煤炭、電力、石油、天然氣、可再生能源和新能源的全面發(fā)展，為保障國民經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，促進(jìn)人民生活水平不斷提高作出了重要貢獻(xiàn)。資料顯示，2011年，國家實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程；5年內(nèi)共解決445萬無電人口用電；建成青藏聯(lián)網(wǎng)工程，結(jié)束了西藏電網(wǎng)長期孤網(wǎng)運行的歷史；建成1億千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)項目，改善了7000多萬城鎮(zhèn)人口供暖條件；城鎮(zhèn)居民生活用氣人口由9000萬增加到2.3億；人均生活用電量由273千瓦時提高到466千瓦時。能源建設(shè)在改善民生、推動城鎮(zhèn)化建設(shè)方面所起的支撐作用也日益凸顯。
值得注意的是，會議在對2013年能源工作的總體部署中，強(qiáng)調(diào)將繼續(xù)堅持“三穩(wěn)三進(jìn)”，增加國內(nèi)能源有效供給仍是重要任務(wù)。除了推進(jìn)煤炭安全開采和高效利用，加快建設(shè)跨區(qū)輸電通道外，還將大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源。這也為保障民生，提高能源服務(wù)提供了更大的空間。
關(guān)鍵詞二： 新能源和可再生能源
“2013年全國能源系統(tǒng)將大力開發(fā)頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)油氣資源；大力發(fā)展新能源和可再生能源，積極發(fā)展水電，協(xié)調(diào)發(fā)展風(fēng)電，大力發(fā)展分布式光伏發(fā)電。”這是全國能源工作會議報告中的另一亮點。
會議提出，2013年全年新增水電裝機(jī)2100萬千瓦、風(fēng)電裝機(jī)1800萬千瓦、光伏發(fā)電裝機(jī)1000萬千瓦。
據(jù)了解，自2012年以來，我國頁巖氣、煤層氣發(fā)展備受社會矚目，產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入快車道。2012年3月1日，國土資源部發(fā)布《全國頁巖氣資源潛力調(diào)查評價及有利區(qū)優(yōu)選》。經(jīng)初步評價，中國陸域頁巖氣地質(zhì)資源潛力為134.42萬億立方米，可采資源潛力為25.08萬億立方米（不含青藏區(qū)）。這是我國第一次系統(tǒng)評估頁巖氣資源。3月16日，國家能源局召開新聞發(fā)布會，正式發(fā)布《頁巖氣發(fā)展規(guī)劃(2011-2015)》，為頁巖氣快速發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
此外，光伏產(chǎn)業(yè)也吹響了大步向前的號角。2012年2月24日，工信部正式發(fā)布《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》，進(jìn)一步明確了“十二五”期間光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。9月28日，國家能源局公布《關(guān)于申報分布式光伏發(fā)電規(guī)模化應(yīng)用示范區(qū)的通知》，強(qiáng)調(diào)國家對示范區(qū)的光伏發(fā)電項目實行電量補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)和政策。10月26日，國家電網(wǎng)公司公布《關(guān)于做好分布光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)的工作意見》，為我國光伏產(chǎn)業(yè)的國內(nèi)市場開拓進(jìn)一步鋪平了道路。
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