起步階段 儲(chǔ)能技術(shù)亟需政策扶持

——訪中國化學(xué)與物理電源行業(yè)協(xié)會(huì)儲(chǔ)能應(yīng)用分會(huì)秘書長劉勇

    “《能源技術(shù)革命創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2016-2030年）》，將大規(guī)模儲(chǔ)能技術(shù)研究及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用列入國家戰(zhàn)略層面予以支持，這對儲(chǔ)能行業(yè)是一個(gè)很大的鼓舞。”中國儲(chǔ)能應(yīng)用協(xié)會(huì)秘書長劉勇分析說。

    劉勇強(qiáng)調(diào)，能源行業(yè)并非一個(gè)單純依靠技術(shù)驅(qū)動(dòng)的行業(yè)，政策設(shè)計(jì)對技術(shù)進(jìn)步和行業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在還處于非常早期的階段，配套政策和商業(yè)模式還不十分清晰，因此為了促進(jìn)儲(chǔ)能行業(yè)快速發(fā)展，在關(guān)注前沿技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，建議國家盡快研究儲(chǔ)能行業(yè)的頂層設(shè)計(jì)。

    記者：你如何看待儲(chǔ)能技術(shù)的前景？

    劉勇：儲(chǔ)能技術(shù)的具體運(yùn)營領(lǐng)域主要包括可再生能源接入儲(chǔ)能、電網(wǎng)調(diào)峰/調(diào)頻儲(chǔ)能、分布式儲(chǔ)能、微網(wǎng)儲(chǔ)能與通信儲(chǔ)能等。

    單是其中第一個(gè)領(lǐng)域，就可判斷儲(chǔ)能技術(shù)市場前景廣闊。中國已是世界上最大的能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國，正在積極發(fā)展可再生能源，現(xiàn)在面臨嚴(yán)重的“棄風(fēng)”和“棄光”問題，儲(chǔ)能技術(shù)可以很好地解決這一問題，市場前景可想而知。

    但目前受制于成本和政策等多種原因，儲(chǔ)能應(yīng)用范圍有限，目前還處于起步階段。

    根據(jù)中科院信息咨詢中心（CICCAS）的調(diào)查，截至2015年12月底，大陸地區(qū)電力儲(chǔ)能（不含抽水蓄能、壓縮空氣和儲(chǔ)熱）累計(jì)裝機(jī)規(guī)模達(dá)105.2MW，涉及136個(gè)項(xiàng)目（包括建成、竣工、投運(yùn)和在建）。

    預(yù)計(jì)，2018年前，將是先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)重要的示范應(yīng)用階段。2020年將在用戶側(cè)大力推廣先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)應(yīng)用。2030年，將會(huì)普及應(yīng)用先進(jìn)儲(chǔ)能技術(shù)解決方案。

    記者：儲(chǔ)能技術(shù)創(chuàng)新的難點(diǎn)在哪里？

    劉勇：我個(gè)人認(rèn)為，技術(shù)演化和創(chuàng)新有自己的規(guī)律，但技術(shù)的問題在能源行業(yè)從來都不是最重要的問題。對一個(gè)剛起步的行業(yè)而言，技術(shù)創(chuàng)新更需要國家對行業(yè)發(fā)展進(jìn)行通盤的長遠(yuǎn)的考慮。

    例如，儲(chǔ)能技術(shù)的成本降低，除了靠技術(shù)進(jìn)步來外，也需要國家對儲(chǔ)能技術(shù)的研發(fā)進(jìn)行必要的支持。否則儲(chǔ)能技術(shù)的進(jìn)步就很緩慢，有可能延誤技術(shù)創(chuàng)新的時(shí)機(jī)。

    如果儲(chǔ)能技術(shù)的示范項(xiàng)目越來越多，并展示了很好的投資效果。這將會(huì)吸引越來越多的投資者進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，這樣才會(huì)加速行業(yè)的發(fā)展。

    在技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的吸引和刺激下，儲(chǔ)能技術(shù)就會(huì)進(jìn)入持續(xù)創(chuàng)新的軌道，前期的補(bǔ)貼政策也將壽終正寢。

    當(dāng)前，盡管儲(chǔ)能已被列入國家“十三五”的百大工程，但相關(guān)的研發(fā)、投資和應(yīng)用配套政策基本處于空白狀態(tài)。目前已有的儲(chǔ)能政策主要體現(xiàn)在電動(dòng)車儲(chǔ)能領(lǐng)域，儲(chǔ)能在可再生能源并網(wǎng)和電網(wǎng)中應(yīng)用的相關(guān)政策還亟待建立。

    記者：對儲(chǔ)能政策的整體設(shè)計(jì)，你有哪些政策建議？

    劉勇：首先，國家應(yīng)對儲(chǔ)能的研發(fā)與應(yīng)用進(jìn)行補(bǔ)貼與扶持。可以根據(jù)儲(chǔ)能應(yīng)用的社會(huì)效益，設(shè)計(jì)合理的補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠政策。在政策上，可采取多元化的補(bǔ)貼方式，并對補(bǔ)貼資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，做到違規(guī)必罰。

    其次，逐步放開電力市場準(zhǔn)入限制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能直接參與電力市場交易。允許儲(chǔ)能作為電源參與到供電服務(wù)中，并對儲(chǔ)能提供的調(diào)峰調(diào)頻服務(wù)等進(jìn)行補(bǔ)償。探索多部制電價(jià)、容量電價(jià)及輔助服務(wù)補(bǔ)償政策。

    第三，制定儲(chǔ)能PPP項(xiàng)目細(xì)則。盡管能源局已經(jīng)將儲(chǔ)能列入能源PPP項(xiàng)目支持的范圍，但目前尚無細(xì)則，亟待補(bǔ)充。<