TD-SCDMA牌照將花落誰家 專家提出四大主張
2006/2/28 18:26:44
南京銀線科技有限公司 供稿
3G牌照的發放仿如一道“超級難題”：發幾張？發給誰？采用哪種技術標準？三重疑問考驗著決策者的智慧。然而，隨著2008年兌現3G商用的承諾進入倒計時，三重疑問漸漸集中到一個核心問題上:誰來運營TD-SCDMA？
作為中國具有自主知識產權的3G標準，TD-SCDMA備受政府的厚愛。2005年底，信產部副部長奚國華曾毫不諱言地表示，TD-SCDMA在中國的3G布局中必占一席之地，并且“會由有實力的運營商來運營”。
TD-SCDMA牌照究竟會花落誰家？
對此，業界眾說紛紜，觀點迭出。上周，TD-SCDMA產業經濟年會的召開，更是將各種主張集中呈現在輿論廣場之上。這種熱烈爭論的場面，與當年中國電信南北分拆前的激烈辯論是何等相似。
唯其左右為難，所以充滿懸念。畢竟，在電信運營商眼里，TD-SCDMA并不是一朵『花』，而是一個『燙手山芋』。
主張一：中國電信獨立承擔
主張者:清華大學信息技術專家王靜、易觀國際、中銀國際等。
將TD-SCDMA牌照發給中國電信，這是去年以來最流行的預測，持這一觀點的專家和咨詢機構為數眾多。年初，甚至有傳言稱，中國政府已經內定由中國電信承擔TD-SCDMA的運營。
清華大學信息技術專家王靜就曾發表看法稱，TD-SCDMA只有由經濟實力強勁的運營商牽頭，才能承擔運營過程中可能產生的風險。而在中國移動和中國電信之間，中國電信更渴望建設3G網絡，因為這將是該公司首次介入移動通信業務。
中國電信的高層在多個場合均明確表達過進入移動通信市場的愿望。但是，中國電信如果在沒有任何移動網絡與用戶基礎的情況下白手起家建設TD-SCDMA，即使先一年半載獲得牌照，運營TD-SCDMA成功的可能性也很小。
因此，業界將這一預測與電信業重組方案進行拼裝，炮制了一個更具沖擊力的版本:中國電信提前半年至一年獲得TD-SCDMA牌照，并從聯通手中購買其GSM網絡，在此基礎上建設、運營3G。
不確定性:雖然中國電信大聲疾呼移動業務，但對于3G標準的選擇卻諱莫如深。外界猜測，中國電信更加傾向于商用成熟度更高的WCDMA標準。
招商證券電信行業研究員秦蓁認為，TD-SCDMA每線總投資約180美元，如2006年以后3年新建網絡容量達5000萬線，則總資本開支將達84億美元，約合700億元人民幣。
有中國電信內部人士向記者表達了擔憂，認為以中國電信的財力與基礎，肯定「背」不動TD-SCDMA。這從一個側面反映出中國電信對運營TD-SCDMA仍顧慮重重。
主張二：中國電信與網通分別組網
主張者:中國信息產業研究工作室創始人蔡光禹、電信咨詢公司信源豐分析師魏靜等。
部分專家預測，TD-SCDMA牌照將同時頒發給中國電信和網通，兩家運營商一南一北分別組網，組成一張全國性的TD-SCDMA網絡。
持這一觀點的理由與上一主張基本類似。經過上一輪的電信重組后，中國電信和網通成為區域性的固話運營商。由于近年來固話業務的增長緩慢，中國電信與網通需要尋找新的增長點，進入移動市場的心情尤為迫切。
分析人士指出，如果中國電信持TD-SCDMA標準在北方建設移動網絡，網通在南方建設移動網絡，將與其各自的固話網絡形成交叉競爭，同時又可以避免建設多個全國性3G網絡而帶來的重復建設和資源浪費問題。
不確定性:移動通信具有“全程全網”的特點，人為地南北分治，將影響規模效應的發揮。中國電信的南北分拆，至今仍廣受詬病，實際上并未起到打破固話天然壟斷的效果。TD-SCDMA網絡如果再人為地分南北進行組網，將會帶來同樣的問題。
主張三：中國移動擔當主力
主張者:國資委研究中心新產業研究部副部長盧奇駿、國家發改委宏觀經濟研究院市場與價格研究室主任王學慶、北京水清木華研究中心電信分析師沈子信等。
讓中國移動成為承載TD-SCDMA的主要運營商，這一主張最近才被明確提出。但此言一出，即引來不少附和。
在上周的TD-SCDMA產業經濟年會上，國資委研究中心新產業研究部副部長盧奇駿提出，如果在現有網絡的運營商中進行選擇的話，中國移動是運營TD-SCDMA“最合適的選擇”。此言一出，舉座皆驚。
他認為，首先，中國移動擁有世界最大、最好的專業網，客戶規模居世界前列，競爭優勢非常大；其次，中國移動資金實力雄厚，現金流充裕，經營業績優異；再者，中國移動有豐富的移動通信運營經驗。“有這三點做保障，中國移動承載TD成功可能性非常大。而資金沒問題，這是最根本的保障。”
除電信專家外，一些投行也持同樣的看法。在目前的六大電信運營商中，中國移動實力最強，這使得中國移動在輿論的選擇中幾乎沒有「逃脫」的可能。
不確定性:雖然中國移動也在進行TD-SCDMA的商用測試，但一直以來，中國移動毫不掩飾對WCDMA的偏好。
中國移動曾經在去年的一份財務報告中表示，公司對于3G標準的技術規劃是以R4版本的WCDMA作為藍圖的，并計劃在一些大城市建設能夠提供更快數據下載服務的HSDPA網絡。不久前，中國移動總裁王建宙在2006年全球3GSM大會更是公開表態，中移動的3G策略是直接上WCDMA的升級版本HSDPA。
如果政府不是強制性指定的話，中國移動基本不可能選擇TD-SCDMA。但如果強制捆綁，運營商缺乏積極性，對TD-SCDMA的發展也不利。
主張四：六大運營商聯合承建
主張者：信息產業部電信研究院的陳金橋、曹淑敏，北京郵電大學教授宋俊德等。
據《21世紀經濟報道》稱，日前，一份由多位專家草擬的對中國3G牌照，尤其TD-SCDMA牌照如何發放的建議被送到了信息產業部。據稱，電信專家陳金橋、曹淑敏、宋俊德等參與了此建議的擬定。
建議提出，由國家出面牽頭成立一家公司，叫做網絡運營商，包括中國移動、聯通、電信、網通、鐵通和衛通在內的六大運營商都對其進行投資，一起建設TD-SCDMA網絡。
由信產部電信研究院專家主導的這份建議，契合了政府在選擇TD-SCDMA運營商時左右為難的心理。一方面，電信運營商都不愿主動請纓運營TD-SCDMA，另一方面，從國家利益出發，TD-SCDMA又不能不上。大伙兒組個公司一起來干，這種思路也不失為一個辦法。
不確定性:六家運營商一起來干，雖說人多力量大，但如果缺乏一家運營商來主導這家聯合公司，結果必是一盤散沙，人人有責變成個個消極。如果由一家運營商主導，其他運營商參股，其中的利益與股權分配同樣難以擺平。
而且，幾家運營商雖說都屬國資委旗下，但畢竟是市場上的競爭對手，要將其擰成一股繩，變成一條心，孰非難事？類似的失敗案例，并不鮮見。
結果：謎底尚待下半年揭曉
目前，在信產部和發改委的牽頭、部署下，TD-SCDMA的商用化進程已進入最后階段。據了解，TD-SCDMA大規模應用示范網建設將于3月在北京、上海、保定、紹興、秦皇島等5個城市正式啟動。
參與這一測試的運營商包括中國電信、網通和中國移動。
該應用示范網預計在6月份完成測試，測試結果將上報國家有關部門，廠家還要對不足部分作修改，因此，TD-SCDMA的牌照發放和網絡建設招投標工作最快也要下半年才能進行。
北京水清木華研究中心分析師沈子信認為，現在處于一個非常微妙的時期，最后的結果“估計讓大家意想不到”。
IT視點
誰需要3G？
最近，關于中國3G標準TD-SCDMA的討論熱火朝天。三種3G技術標準擺在那兒，六家運營商眼巴巴地望著，3G牌照給誰，該上哪種標準，的確是夠傷腦筋的了。
一個更加本源性的問題被忽略了:誰需要3G？
曾經有部分專家措辭激烈地反對3G，現在，這樣的聲音差不多已經被淹沒，被遺忘了。“現在社會經濟的發展以及通信業的發展，是迫切需要發放3G牌照的。”國資委研究中心專家盧奇俊的這種焦灼，反映了大部分專家對3G部署的支持。
電信設備商為呼喚3G牌照集體大合唱，這是可以理解的，因為它們需要賣設備；中國電信、網通等運營商盼著3G上馬，也是可以理解的，因為它們還沒有移動業務……
但是，消費者需要3G嗎？
說到底，3G是一種無線的“寬帶”。3G網絡(WCDMA)下行傳輸速率理論上是384Kbps，在實際環境中的速度為150-250Kbps之間。嚴格說來，這樣的“寬帶”并不算寬，即使到了更高一個版本的HSDPA，其速度也才和ADSL差不多。
在這樣的寬帶上，我們能從事什么樣的數據業務？它和我們今天在2G網絡上數據應用有何不同呢？
不可否認，直到今天，絕大多數人在絕大多數時候，拿手機還是用來打電話的，手機上網等數據應用并不多。除了語音之外，運營商在2G的網絡上尋找到的可以稱得上“殺手級應用”的數據業務是短信。然而，3G網絡的“殺手級應用”會是什么呢？誰都還沒有找到。無論是視頻通話還是無線上網，都不能說沒有需求，只是很難成為絕大多數人的需求。
話說回來，高科技行業似乎從來都不是“需求拉動型”的。不論你需不需要，技術帶著人們奔跑，不斷地升級換代，需求就這樣被逐漸培養出來了。
更重要的是，電信產業需要3G，國家需要3G。如今，電信產業領跑國民經濟的黃金時代已經結束，其增速甚至開始低于GDP的增長速度。3G的建設，可以給電信產業，給國民經濟注入新的活力，帶來新的變革，而用戶也能享受到更好的通信服務。
只是，對于3G的狂熱應該冷卻一下了。中國雖大，但是不是需要重復建設四張甚至更多的3G網絡？百花齊放雖好，但是不是需要三種標準一起上，滋生出一大堆兼容和漫游問題？3G服務雖棒，但網絡覆蓋是應該面面俱到，還是先行在一些熱點地區、重點城市建設即可？這些問題，都是需要在3G決策作出之前考慮清楚、充分論證的。所以，多給點時間也無妨。
作為中國具有自主知識產權的3G標準，TD-SCDMA備受政府的厚愛。2005年底，信產部副部長奚國華曾毫不諱言地表示，TD-SCDMA在中國的3G布局中必占一席之地，并且“會由有實力的運營商來運營”。
TD-SCDMA牌照究竟會花落誰家？
對此，業界眾說紛紜，觀點迭出。上周，TD-SCDMA產業經濟年會的召開，更是將各種主張集中呈現在輿論廣場之上。這種熱烈爭論的場面，與當年中國電信南北分拆前的激烈辯論是何等相似。
唯其左右為難，所以充滿懸念。畢竟，在電信運營商眼里，TD-SCDMA并不是一朵『花』，而是一個『燙手山芋』。
主張一：中國電信獨立承擔
主張者:清華大學信息技術專家王靜、易觀國際、中銀國際等。
將TD-SCDMA牌照發給中國電信，這是去年以來最流行的預測，持這一觀點的專家和咨詢機構為數眾多。年初，甚至有傳言稱，中國政府已經內定由中國電信承擔TD-SCDMA的運營。
清華大學信息技術專家王靜就曾發表看法稱，TD-SCDMA只有由經濟實力強勁的運營商牽頭，才能承擔運營過程中可能產生的風險。而在中國移動和中國電信之間，中國電信更渴望建設3G網絡，因為這將是該公司首次介入移動通信業務。
中國電信的高層在多個場合均明確表達過進入移動通信市場的愿望。但是，中國電信如果在沒有任何移動網絡與用戶基礎的情況下白手起家建設TD-SCDMA，即使先一年半載獲得牌照，運營TD-SCDMA成功的可能性也很小。
因此，業界將這一預測與電信業重組方案進行拼裝，炮制了一個更具沖擊力的版本:中國電信提前半年至一年獲得TD-SCDMA牌照，并從聯通手中購買其GSM網絡，在此基礎上建設、運營3G。
不確定性:雖然中國電信大聲疾呼移動業務，但對于3G標準的選擇卻諱莫如深。外界猜測，中國電信更加傾向于商用成熟度更高的WCDMA標準。
招商證券電信行業研究員秦蓁認為，TD-SCDMA每線總投資約180美元，如2006年以后3年新建網絡容量達5000萬線，則總資本開支將達84億美元，約合700億元人民幣。
有中國電信內部人士向記者表達了擔憂，認為以中國電信的財力與基礎，肯定「背」不動TD-SCDMA。這從一個側面反映出中國電信對運營TD-SCDMA仍顧慮重重。
主張二：中國電信與網通分別組網
主張者:中國信息產業研究工作室創始人蔡光禹、電信咨詢公司信源豐分析師魏靜等。
部分專家預測，TD-SCDMA牌照將同時頒發給中國電信和網通，兩家運營商一南一北分別組網，組成一張全國性的TD-SCDMA網絡。
持這一觀點的理由與上一主張基本類似。經過上一輪的電信重組后，中國電信和網通成為區域性的固話運營商。由于近年來固話業務的增長緩慢，中國電信與網通需要尋找新的增長點，進入移動市場的心情尤為迫切。
分析人士指出，如果中國電信持TD-SCDMA標準在北方建設移動網絡，網通在南方建設移動網絡，將與其各自的固話網絡形成交叉競爭，同時又可以避免建設多個全國性3G網絡而帶來的重復建設和資源浪費問題。
不確定性:移動通信具有“全程全網”的特點，人為地南北分治，將影響規模效應的發揮。中國電信的南北分拆，至今仍廣受詬病，實際上并未起到打破固話天然壟斷的效果。TD-SCDMA網絡如果再人為地分南北進行組網，將會帶來同樣的問題。
主張三：中國移動擔當主力
主張者:國資委研究中心新產業研究部副部長盧奇駿、國家發改委宏觀經濟研究院市場與價格研究室主任王學慶、北京水清木華研究中心電信分析師沈子信等。
讓中國移動成為承載TD-SCDMA的主要運營商，這一主張最近才被明確提出。但此言一出，即引來不少附和。
在上周的TD-SCDMA產業經濟年會上，國資委研究中心新產業研究部副部長盧奇駿提出，如果在現有網絡的運營商中進行選擇的話，中國移動是運營TD-SCDMA“最合適的選擇”。此言一出，舉座皆驚。
他認為，首先，中國移動擁有世界最大、最好的專業網，客戶規模居世界前列，競爭優勢非常大；其次，中國移動資金實力雄厚，現金流充裕，經營業績優異；再者，中國移動有豐富的移動通信運營經驗。“有這三點做保障，中國移動承載TD成功可能性非常大。而資金沒問題，這是最根本的保障。”
除電信專家外，一些投行也持同樣的看法。在目前的六大電信運營商中，中國移動實力最強，這使得中國移動在輿論的選擇中幾乎沒有「逃脫」的可能。
不確定性:雖然中國移動也在進行TD-SCDMA的商用測試，但一直以來，中國移動毫不掩飾對WCDMA的偏好。
中國移動曾經在去年的一份財務報告中表示，公司對于3G標準的技術規劃是以R4版本的WCDMA作為藍圖的，并計劃在一些大城市建設能夠提供更快數據下載服務的HSDPA網絡。不久前，中國移動總裁王建宙在2006年全球3GSM大會更是公開表態，中移動的3G策略是直接上WCDMA的升級版本HSDPA。
如果政府不是強制性指定的話，中國移動基本不可能選擇TD-SCDMA。但如果強制捆綁，運營商缺乏積極性，對TD-SCDMA的發展也不利。
主張四：六大運營商聯合承建
主張者：信息產業部電信研究院的陳金橋、曹淑敏，北京郵電大學教授宋俊德等。
據《21世紀經濟報道》稱，日前，一份由多位專家草擬的對中國3G牌照，尤其TD-SCDMA牌照如何發放的建議被送到了信息產業部。據稱，電信專家陳金橋、曹淑敏、宋俊德等參與了此建議的擬定。
建議提出，由國家出面牽頭成立一家公司，叫做網絡運營商，包括中國移動、聯通、電信、網通、鐵通和衛通在內的六大運營商都對其進行投資，一起建設TD-SCDMA網絡。
由信產部電信研究院專家主導的這份建議，契合了政府在選擇TD-SCDMA運營商時左右為難的心理。一方面，電信運營商都不愿主動請纓運營TD-SCDMA，另一方面，從國家利益出發，TD-SCDMA又不能不上。大伙兒組個公司一起來干，這種思路也不失為一個辦法。
不確定性:六家運營商一起來干，雖說人多力量大，但如果缺乏一家運營商來主導這家聯合公司，結果必是一盤散沙，人人有責變成個個消極。如果由一家運營商主導，其他運營商參股，其中的利益與股權分配同樣難以擺平。
而且，幾家運營商雖說都屬國資委旗下，但畢竟是市場上的競爭對手，要將其擰成一股繩，變成一條心，孰非難事？類似的失敗案例，并不鮮見。
結果：謎底尚待下半年揭曉
目前，在信產部和發改委的牽頭、部署下，TD-SCDMA的商用化進程已進入最后階段。據了解，TD-SCDMA大規模應用示范網建設將于3月在北京、上海、保定、紹興、秦皇島等5個城市正式啟動。
參與這一測試的運營商包括中國電信、網通和中國移動。
該應用示范網預計在6月份完成測試，測試結果將上報國家有關部門，廠家還要對不足部分作修改，因此，TD-SCDMA的牌照發放和網絡建設招投標工作最快也要下半年才能進行。
北京水清木華研究中心分析師沈子信認為，現在處于一個非常微妙的時期，最后的結果“估計讓大家意想不到”。
IT視點
誰需要3G？
最近，關于中國3G標準TD-SCDMA的討論熱火朝天。三種3G技術標準擺在那兒，六家運營商眼巴巴地望著，3G牌照給誰，該上哪種標準，的確是夠傷腦筋的了。
一個更加本源性的問題被忽略了:誰需要3G？
曾經有部分專家措辭激烈地反對3G，現在，這樣的聲音差不多已經被淹沒，被遺忘了。“現在社會經濟的發展以及通信業的發展，是迫切需要發放3G牌照的。”國資委研究中心專家盧奇俊的這種焦灼，反映了大部分專家對3G部署的支持。
電信設備商為呼喚3G牌照集體大合唱，這是可以理解的，因為它們需要賣設備；中國電信、網通等運營商盼著3G上馬，也是可以理解的，因為它們還沒有移動業務……
但是，消費者需要3G嗎？
說到底，3G是一種無線的“寬帶”。3G網絡(WCDMA)下行傳輸速率理論上是384Kbps，在實際環境中的速度為150-250Kbps之間。嚴格說來，這樣的“寬帶”并不算寬，即使到了更高一個版本的HSDPA，其速度也才和ADSL差不多。
在這樣的寬帶上，我們能從事什么樣的數據業務？它和我們今天在2G網絡上數據應用有何不同呢？
不可否認，直到今天，絕大多數人在絕大多數時候，拿手機還是用來打電話的，手機上網等數據應用并不多。除了語音之外，運營商在2G的網絡上尋找到的可以稱得上“殺手級應用”的數據業務是短信。然而，3G網絡的“殺手級應用”會是什么呢？誰都還沒有找到。無論是視頻通話還是無線上網，都不能說沒有需求，只是很難成為絕大多數人的需求。
話說回來，高科技行業似乎從來都不是“需求拉動型”的。不論你需不需要，技術帶著人們奔跑，不斷地升級換代，需求就這樣被逐漸培養出來了。
更重要的是，電信產業需要3G，國家需要3G。如今，電信產業領跑國民經濟的黃金時代已經結束，其增速甚至開始低于GDP的增長速度。3G的建設，可以給電信產業，給國民經濟注入新的活力，帶來新的變革，而用戶也能享受到更好的通信服務。
只是，對于3G的狂熱應該冷卻一下了。中國雖大，但是不是需要重復建設四張甚至更多的3G網絡？百花齊放雖好，但是不是需要三種標準一起上，滋生出一大堆兼容和漫游問題？3G服務雖棒，但網絡覆蓋是應該面面俱到，還是先行在一些熱點地區、重點城市建設即可？這些問題，都是需要在3G決策作出之前考慮清楚、充分論證的。所以，多給點時間也無妨。
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