全球光伏產業(yè)發(fā)展形勢一片大好，國內的光伏產業(yè)也風生水起，各地紛紛制定扶持政策，規(guī)劃光伏產業(yè)園，新疆阿拉爾市把握光伏產業(yè)跨越式發(fā)展契機，充分發(fā)揮阿拉爾市資源優(yōu)勢，出臺光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并啟動建設了南疆首個光伏產業(yè)園。日前，記者采訪了該市市長鄒躍斌，并介紹了阿拉爾市發(fā)展光伏產業(yè)取得的經驗以及未來的發(fā)展規(guī)劃。

    記者：有資料顯示，太陽能光伏作為最具發(fā)展?jié)摿Φ目稍偕�能源，每年都�?0%～45%的速度增長，你如何看待中國光伏產業(yè)的發(fā)展前景？

    鄒躍斌：可再生能源是清潔能源，是滿足人類社會可持續(xù)發(fā)展的最終能源選擇。太陽能光伏發(fā)電技術已經基本成熟，具有廣闊的發(fā)展前景。今后20-30年內，將逐步發(fā)揮其替代能源的作用，對社會、經濟發(fā)展以及改善生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻。

    中國光伏產業(yè)走上了快速發(fā)展之路，據相關數據顯示：2011年中國光伏電池產量已超過全球總產量的50%。目前已有數十家光伏公司分別在海內外上市，據估算，行業(yè)年產值3000億元左右，直接從業(yè)人數30萬人左右。另外我國幅員遼闊，地理環(huán)境復雜，尤其是新疆、西藏、內蒙古、云南、貴州和四川等省和自治區(qū)，地處偏遠和荒漠地帶，太陽能資源豐富，利用太陽能光伏產品解決當地的用電難問題應是最佳選擇之一，發(fā)展前景極為可觀。但是，值得擔心的是，目前的光伏產業(yè)，90%是政策市場，還不完全是市場經濟，主要是政府行為，一旦海外市場產銷平衡，任何一個國家也不會拿出錢來補貼外國企業(yè)，因此對于中國光伏產業(yè)來說，2011年后必須要發(fā)展自己的市場。

    記者：中國是目前全球最大的太陽能電池生產國，但太陽能電池的應用遠遠落后于德國等歐洲國家，你認為要啟動國內光伏市場，需要做哪些工作？企業(yè)和政府都需要做哪些努力？

    鄒躍斌：要啟動國內光伏市場，政府必須加大對國內光伏產業(yè)的扶持力度。去年3月，財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部出臺了《關于加快推進太陽能光電建筑應用的實施意見》，之后又推出“金太陽計劃”，這些措施的實施，啟動了國內光伏應用市場，促進了建筑節(jié)能和我國光電產業(yè)的健康發(fā)展。希望政府相關部門進一步評估光伏發(fā)電的潛能，擴大光伏發(fā)展計劃，采取更多的新舉措，扶持中國光伏市場的發(fā)展。例如，對大農業(yè)、城市公共基礎設施中光伏應用扶持政策的建立。政策性措施還應綜合兼顧市場機制，有清晰的執(zhí)行細節(jié)和評估程序。作為光伏制造大國，中國在利用自身的光伏制造能力為國內光伏市場提供安全的設備供給的同時，也能夠從國際合作中獲得其他益處。中國的光伏產業(yè)今后的發(fā)展應加強協(xié)作，企業(yè)通過技術提升、規(guī)模擴大，努力降低制造成本，更要在技術創(chuàng)新、企業(yè)文化建設、人才隊伍建設方面加大力度。此外，政府方面也應給予政策方面的支持。只有自身不斷成長，才能把光伏產業(yè)做好、做強。

    記者：我國有很多省市都將太陽能光伏產業(yè)作為發(fā)展重點，其中有些省市的太陽能光伏產業(yè)已經具備相當的基礎和實力。從天時、地利、人和的角度分析，你認為新疆及阿拉爾發(fā)展太陽能光伏產業(yè)有什么優(yōu)勢，如何形成與其他省市錯位發(fā)展的格局，如何打造新疆及阿拉爾市太陽能光伏產業(yè)的獨有特色？

    鄒躍斌：阿拉爾，維吾爾語意為“河洲”、“綠色的島嶼”，地處天山南麓，塔克拉瑪干大沙漠北緣，阿克蘇河與和田河、葉爾羌河三河交匯之處的塔里木河上游，屬塔里木河沖積平原。東隔天山與烏魯木齊相距1000公里，西距喀什經濟特區(qū)600公里，距阿克蘇市120公里。阿拉爾市是毗鄰世界第二大沙漠--塔克拉瑪干沙漠最近的城市，屬暖溫帶大陸性干旱氣候，光照充足，熱量豐富，資源稟賦獨特，年日照3000小時以上，每平方厘米太陽輻射量為670-837×104千焦/年，南疆每年的太陽輻射總量，相當于燃燒300億噸標準煤的熱量，屬于國家光伏產業(yè)發(fā)展一類地區(qū)，另外，轄區(qū)內荒漠面積超過2000平方公里，發(fā)展光伏產業(yè)、建立太陽能發(fā)電廠，都有著得天獨厚的資源優(yōu)勢。

    中央新疆工作會議之后，新疆進入一個大開放、大發(fā)展和能源大膨脹的時期。阿拉爾市將充分發(fā)揮資源、能源和區(qū)位優(yōu)勢，把握歷史機遇，大力推動清潔能源產業(yè)———光伏產業(yè)的發(fā)展。目前，阿拉爾市政府成立了光伏產業(yè)發(fā)展領導小組，已出臺光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動了南疆首個光伏產業(yè)園區(qū)的建設。

    記者：我們了解到，阿拉爾市已經出臺了光伏產業(yè)發(fā)展規(guī)劃并啟動新疆首個光伏產業(yè)園建設，請問這一產業(yè)園的規(guī)劃目標和建設情況如何？

    鄒躍斌：我們的園區(qū)建設按照“全鏈構造，業(yè)態(tài)集成”方針，確立了三個基本定位：一是自治區(qū)級光伏電子新材料產業(yè)園區(qū)，二是浙江省臺州市對口援建的專業(yè)化園區(qū)，三是兵團和地方合作共建的南疆環(huán)保新能源基地。阿拉爾光伏電子新材料產業(yè)園的總體規(guī)劃目標為：到2015年，計劃實現工業(yè)硅產能20萬噸，實現多晶硅產能5萬噸以上，建成400兆瓦的光伏電廠一座，光伏產業(yè)總產能3G瓦，打造成為國家級的光伏電子新材料產業(yè)示范基地。

    目前，園區(qū)基礎設計投資已達5000萬元，基本實現了“六通一平”。阿拉爾市同時制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，實施了一批重大項目，培育龍頭企業(yè)，優(yōu)化產業(yè)布局，加快建設從硅料、硅片到太陽能電池組件及靜壓石墨、石英坩堝、石墨坩堝、LED、超大功率電子晶體等全鏈配套的完整產業(yè)體系，構建產業(yè)高地。

    記者：能否具體介紹一下落戶企業(yè)及其項目建設情況？還希望引進什么樣的企業(yè)入園？

    鄒躍斌：目前，園區(qū)已落戶8家規(guī)模以上光伏制造企業(yè)，2011年的總投資額將超過20億元。入駐園區(qū)的企業(yè)，有硅材料、切片、太陽能組件、太陽能電站等，項目之間相互關聯(lián)。主要的光伏企業(yè)有以下幾個：哥蘭德新能源有限公司1000MW太陽能電池項目，金胡楊光電有限公司1000MW太陽能電池組件一體化和50MWp太陽能并網電站項目，泰鑫硅業(yè)20萬噸工業(yè)硅項目，新陽光科技有限公司500兆瓦太陽能發(fā)電模組和100兆瓦太陽能薄膜項目，上饒光電年產5萬噸結晶硅和配套6*30萬KV自備電廠項目。以上這些項目，累計總投資將超過300億元。

    記者：你認為阿拉爾發(fā)展太陽能光伏產業(yè)最大的瓶頸是什么？如何打破這些瓶頸？

    鄒躍斌：盡管我國光伏產業(yè)已經成長為國際新能源市場上舉足輕重的力量，但其產業(yè)環(huán)境、發(fā)展前景與歐美一些光伏發(fā)電應用大國相比，還存在較大差距，主要表現在“行業(yè)標準缺失、上網電價不明和電網改造滯后”這三大問題上。

    光伏組件企業(yè)的快速發(fā)展為我國成為光伏制造第一大國奠定了基礎，但最需要技術能力的硅材料恰恰成了整個中國光伏產業(yè)的瓶頸。為此，我國應采取積極的政策措施，多管齊下，擴大光伏產品的國內需求，引導光伏產業(yè)朝健康有序的方向發(fā)展，抑制盲目擴張，提高產品的穩(wěn)定性和可靠性，推進光伏產品的應用�！笆�二五”期間，新疆兵團農一師和阿拉爾市，將按照“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產業(yè)化、產業(yè)循環(huán)化”的要求，以光伏產業(yè)園為龍頭，推進新型工業(yè)化快速發(fā)展，實現產業(yè)發(fā)展轉型。到2015年，預計阿拉爾臺州光伏新材料園區(qū)將實現超百億元產值，師、市國內生產總值將突破300億元。

    記者：對于光伏產業(yè)的發(fā)展，阿拉爾市已經出臺哪些扶持政策，還會有什么新政策積極跟進？

    鄒躍斌：一師阿拉爾市已陸續(xù)制定出臺關于加快光伏產業(yè)發(fā)展的政策措施，對光伏項目實施一站式服務，對重大項目實行“特事特辦、一事一議”。新建的光伏產業(yè)項目用地、用水、用電、用氣等實行優(yōu)惠政策。在符合國家現行規(guī)定的前提下，實行稅費減免政策。今后，在重大科技專項資金中，設立一定比例的光伏產業(yè)扶持資金，鼓勵技術創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展。制定積極的財政政策，鼓勵優(yōu)先采購本地產品，實施光電建筑應用示范工程和太陽能示范工程，積極推進地面并網電站建設。阿拉爾市的市政工程，將率先為光伏發(fā)電和電子新材料產業(yè)，創(chuàng)造一個巨大商業(yè)應用空間，農一師作為傳統(tǒng)的軍墾大師，2667萬平方公里耕地將為光伏電子新材料的應用，創(chuàng)造一個超級試驗平臺。g