在國家大力提倡節(jié)能減排的影響下，新能源汽車的推廣工作日益加重，補(bǔ)貼政策已擴(kuò)圍到充電設(shè)施。日前，財(cái)政部下發(fā)《關(guān)于新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)的通知》，明確中央財(cái)政擬安排資金對(duì)新能源汽車推廣城市或城市群給予充電設(shè)施建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)。從購車一系列補(bǔ)貼到充電設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)，續(xù)駛里程與傳統(tǒng)汽油車存明顯差距、公共充電設(shè)施分布不夠廣、車型單一市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較低等問題難解,新能源車市場(chǎng)何時(shí)破冰仍是未知數(shù)。

    一攬子扶持政策

    根據(jù)《通知》規(guī)定，京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等大氣污染治理重點(diǎn)區(qū)域中的城市或城市群，2013年度新能源汽車推廣數(shù)量不低于2500輛，2014年度不低于5000輛，2015年度不低于1萬輛;其他城市或城市群，2013年度推廣數(shù)量不低于1500輛，2014年度不低于3000輛，2015年度不低于5000輛，就能最低獲得2000萬-3000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

    值得關(guān)注的是，如果京津冀明年新能源車數(shù)量超過2.5萬輛，最高將獲得1.2億元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金由地方政府統(tǒng)籌用于充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營、改造升級(jí)、充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)等領(lǐng)域，不得用于新能源汽車購置補(bǔ)貼等。

    其實(shí)，新能源車自發(fā)展開始就一直享受國家各項(xiàng)政策扶持。2013年9月，工信部等四部委發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》，提出購買純電動(dòng)乘用車可以獲最高6萬元/輛的補(bǔ)貼，2014年、2015年補(bǔ)貼額度略微遞減。今年1月，北京、深圳、重慶等地方政府又對(duì)購置新能源車給予補(bǔ)貼，國家和地方的雙重直補(bǔ)金額最高超過10萬元。不僅如此，今年10月，國家發(fā)布第二批免征車輛購置稅的新能源車型目錄，加上第一批，目前已有215個(gè)新能源車型納入免征購置稅范圍，基本涵蓋了市場(chǎng)上主流新能源產(chǎn)品。

    配建設(shè)施滯后

    一攬子政策扶持下，新能源車發(fā)展并不如預(yù)期。工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前新能源車39個(gè)示范城市的目標(biāo)完成率僅有11%，其中有6個(gè)城市新能源汽車的完成進(jìn)度為零，北京實(shí)際推廣量最高，達(dá)到4762輛。

    在業(yè)內(nèi)看來，這源于民眾始終沒有消除新能源車尤其是電動(dòng)車的不信賴感和對(duì)于充電配套設(shè)施不齊全的焦慮。業(yè)內(nèi)調(diào)查顯示，目前消費(fèi)者仍然無法下定決心購買、使用電動(dòng)車的首要因素就是每次充電后這類機(jī)動(dòng)車存在的續(xù)駛里程難達(dá)期望狀態(tài)的問題。部分續(xù)駛里程能夠滿足需求的電動(dòng)車，價(jià)位大多偏中高檔，如果消費(fèi)者有這個(gè)購買能力肯定會(huì)選擇性能更好的、技術(shù)更完善的同價(jià)位汽油車了。

    此外，有專家也告訴北京商報(bào)記者，雖然目前越來越多城市將財(cái)政向建設(shè)充電設(shè)施方面傾斜，但不可否認(rèn)，充電設(shè)施形成如加油站一樣的規(guī)模和密度還是需要一定時(shí)間的。該專家向北京市相關(guān)部門了解，年內(nèi)北京基本可以建成1000個(gè)快速充電樁和一部分慢充設(shè)施作為補(bǔ)充，此外，今年也會(huì)鼓勵(lì)開展一部分純電動(dòng)租賃車業(yè)務(wù)并建議各租賃企業(yè)建設(shè)充電樁后開放給同行業(yè)其他企業(yè)和社會(huì)使用，對(duì)北京的公共充電設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)充。該專家表示，年內(nèi)北京可形成四五環(huán)內(nèi)5-6公里的充電半徑，局部地區(qū)可能更密集，但由于目前市內(nèi)土地資源愈發(fā)有限，形成理想的3公里半徑還需要一段時(shí)間。

    環(huán)�；虻贡剖袌�(chǎng)破冰

    隨著中國汽車產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展、產(chǎn)量和保有量的不斷增加，碳排放導(dǎo)致的環(huán)境危害日益加劇。據(jù)悉，我國各大中型城市汽車尾氣排放造成的空氣污染已占到50%左右，大部分大中型城市一氧化碳、氮氧化合物濃度超標(biāo)�！笆�二五”期間，中國政府將進(jìn)一步加大重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排的力度。在大氣減排指標(biāo)中，增加了氮氧化物的減排，而機(jī)動(dòng)車將承擔(dān)氮氧化物1/3左右的減排任務(wù)。

    2008年，北京在奧運(yùn)會(huì)期間推廣純電動(dòng)車使用時(shí)，大巴車電池的續(xù)駛里程僅80-100公里，而在冬季12月到次年2月期間這一能力甚至?xí)�衰減至40-50公里，而在六年后的今日，電動(dòng)車?yán)m(xù)航能力已經(jīng)翻了倍，冬季電池衰減幅度也減少到僅2%-3%，該專家表示，保守預(yù)測(cè)，2016年我國市場(chǎng)上中低檔價(jià)格的電動(dòng)車?yán)m(xù)駛里程將能突破300公里，甚至接近400公里。據(jù)悉，電動(dòng)車整體使用成本只相當(dāng)于同類型傳統(tǒng)車的1/4-1/5。

    此外，有接近市政府的相關(guān)人士告訴北京商報(bào)記者，除了在市內(nèi)建設(shè)充電設(shè)施外，為了消除消費(fèi)者對(duì)長(zhǎng)途行駛后，北京市外充電設(shè)施不齊全充電困難的擔(dān)憂，政府準(zhǔn)備鼓勵(lì)4S店推出傳統(tǒng)車代步服務(wù)，比如消費(fèi)者在該店購買了電動(dòng)車，如果偶爾要出遠(yuǎn)門，可以將電動(dòng)車放到4S店中暫存，以市場(chǎng)價(jià)3-4折的價(jià)格租賃甚至免費(fèi)獲得4S店提供的傳統(tǒng)汽油車的使用權(quán)，滿足消費(fèi)者的需求，目前北京已有企業(yè)正研究開展此項(xiàng)服務(wù)。<