一文解讀2016-2017新能源“三棄”電量數據

    近年來，三棄問題逐漸受到了政府及社會的廣泛關注，尤其是在2017年兩會期間，關于三棄的話題接連不斷，作為電力行業新寵的可再生能源緣何在棄電的路上越走越偏？不僅如此，由于產能過剩，火電也加入此行列；甚至是作為國家名片的核電也有了消納難的問題。

    為了解決好這個問題，政府相關部門不斷推出新的舉措，棄電問題一定程度上得到了解決。但從現在的數據來看，川滇兩省棄水電量約600億千瓦時，風光棄電量為492億千瓦時，“三棄”相當于損失了487億元！

    要徹底解決這一難題，能源局認為要到2020年才能實現，那么，現在棄電情況如何了？對比2016年，是更差了，還是更好了？

    1、棄火電

    事實上，從2016年開始，國家已經推遲或取消五大發電煤電項目4563萬千瓦。

    國家能源局局長努爾·白克力2017年初表示，2017年爭取淘汰、停建、緩建煤電5000萬千瓦以上，其中淘汰落后機組500萬千瓦，停建違規項目3800萬千瓦，緩建700萬千瓦以上。

    國家發改委在2018年1月22日的新聞發布會上表示，《政府工作報告》確定的煤炭行業1.5億噸以上、鋼鐵行業5000萬噸左右、煤電行業5000萬千瓦的年度目標任務，均已超額完成。

    其中在淘汰產能方面，已發布數據的14個省市共計淘汰煤電產能775.9萬千瓦，遠超國家要求。其中，河南省淘汰103萬千瓦、安徽省40.75萬千瓦、河北省64.8萬千瓦、浙江省13.05萬千瓦、山西省83.6萬千瓦、山東省166萬千瓦、廣東省13.5萬千瓦、湖北省24.3萬千瓦、貴州省111.5萬千瓦、寧夏自治區10.4萬千瓦、天津市86萬千瓦、內蒙古3.6萬千瓦、湖南省59萬千瓦。

    2、棄水電

    2016年：棄水主要發生在四川、云南兩省，從2013年到2016年，四川省的棄水電量為26億千瓦時、97億千瓦時、102億千瓦時、142億千瓦時;云南省的棄水電量為50億千瓦時、168億千瓦時、152.6億千瓦時、314億千瓦時。據預計，2017年在云南電網統調火電按最小方式運行、僅安排160億千瓦時發電量的情況下，水電富余電量仍可能近550億千瓦時。

    2017年：根據國家能源局的統計，2017年全年棄水電量515億千瓦時，其中四川省在來水量增長20.2%、水電裝機增加510萬千瓦、發電量增加193.62億千瓦時的復雜形勢，四川省調峰棄水電量為139.96億千瓦時，較去年同期減少1.47億千瓦時，同比下降1%。

    但有聲音認為，四川省的調峰棄水電量數據是有待商榷的。實際上，裝機棄水包含調峰棄水，調峰棄水只是裝機棄水中的一部分。2017年四川電網公布四川統調電站調峰棄水損失電量為140億度，同比下降1%，但背后的事實是，四川電網統調電站(地方電網和國網調度電站除外)的裝機棄水損失電量就達到400億度，同比增加14.3%，直接經濟損失高達100億元。若考慮地調電站，估計四川棄水電量在500億度以上。

    國網董事長舒印彪在兩會上的采訪中也側面印證了這一說法，他表示：“今年有新的特高壓項目正在審批中，一條是青海-河南特高壓直流工程，準備今年開工，全送清潔能源;另一條是四川-江西特高壓直流工程，送電能力為1000萬千瓦，每年可送500億度電，四川每年棄水達300多億度，所以該項目要盡快審批下來。”

    而針對云南的棄水問題，云南能投董事長段文泉表示，云南已建電源總裝機容量約8600萬千瓦，以水電為主的清潔電力裝機占比超過85%，發電量占比超過90%。

    工業經濟總量偏小、增速不高、制造業不發達等原因，制約了云南電力需求的增長，導致了省內消納不充分。2013至2016年，云南的棄水電量分別為50億千瓦時、168億千瓦時、153億千瓦時和314億千瓦時，2017年雖有所緩解，但棄水量仍近300億千瓦時。

    若以舒印彪和段文泉的數據來看，川滇兩省的棄水電量將達到600億千瓦時，相當于損失了180億元

    3、棄風電

    2016年：全年“棄風”電量497億千瓦時，超過三峽全年發電量的一半，全國平均“棄風”率達到17%，棄風現象發生在新疆、甘肅、內蒙古等11個地區，陜西首次出現棄風現象。其中，2016年棄風大幅增加的地區為甘肅、新疆和內蒙古，甘肅、新疆、吉林等地“棄風”率高達43%、38%和30%。

    2017年：全國風電棄風電量為419億千瓦時，同比減少78億千瓦時，棄風率為12%，同比下降5.2個百分點。全國風電平均利用小時數1948小時，較上年同期增加203小時。

    一直以來，棄風限電都是制約我國風電行業健康發展的最大羈絆。回顧2016年一季度，我國平均棄風率達到了26%的歷史高位，此后，2016年上半年、前三季度、全年的平均棄風率分別為21%、19%、17%；2017年一季度、上半年的平均棄風率分別約為16%、14%，棄風限電現象逐步得到緩解。

    但分地區來看，2017年新疆全年棄風電量132.5億千瓦時，棄風率29.8%。盡管較2016年有了明顯改善，但仍然遠高于中東部省份。高比例的棄風棄光造成新疆地區新能源電站資產大量閑置，已批項目緩建、已建成項目待并網的情況大量存在，導致在疆投資的新能源企業資產、資金占壓嚴重、舉步維艱。

    特別是，被稱為“新疆能源基地名片”的哈密，因電力供需失衡、通道受限等影響，造成百萬千瓦新能源裝機限產、停產。“2016年陸續建成并達到并網條件的50萬千瓦風電場和光伏電站，只有局部小容量并網，致使大量資產閑置折舊，每年由此造成的直接經濟損失超過7億元。”特變電工董事長張新表示。

    4、棄光電

    2016年：棄光主要發生在西北地區，棄光電量由2015年的49億千瓦時增加到2016年的70億千瓦時，棄光率提高了6個百分點，達到20%，其中，新疆、甘肅“棄光”率高達32%、30%。2017年一季度“棄光”電量27億千瓦時，全國平均“棄光”率達到13%。

    2017年：2017年，全國光伏發電量1182億千瓦時，棄光電量73億千瓦時，棄光率6%，同比下降4.3個百分點。

    在全國棄光率大幅下降的同時，作為重點區域的西北五省(區)棄光率也大幅下降，據統計，2017年，西北五省(區)全年光伏發電量407.3億千瓦時，棄光電量66.7億千瓦時，棄光率14.1%。

    但和其他地區相比，該區域的棄光率仍然可用居高不下形容：2017年，新疆地區棄光率為21.6%，高居西北五省區乃至全國榜首，其他西北四省(區)棄光率由高到低依次為甘肅20.8%、陜西13.0%、寧夏6.4%、青海6.2%，均高于全國平均線。

    5、棄核電

    2016年：中國有35臺在運核電機組，共計3360萬千瓦，核電在發電總量中僅占3%左右，遠低于全球11%的平均水平。全國核電設備利用小時7042小時、同比下降361小時，已連續3年下降。

    2016年，全國核電機組按發電能力可生產2428億度電，但由于各種因素限制，實際完成的計劃電量1829億度，參與市場交易消納137億度，總計損失電量462億度，棄核率達19%，相當于近7臺核電機組全年停運。按照全國按核電標桿電價 0.43 元/度來計，損失的這462億度電。

    相當于核電企業收入減少了近200億元!

    2017年：全國投運核電機組共37臺，運行裝機容量達3581萬千瓦，累計發電量為2474.69億千瓦時，比2016年上升了17.55%。累計上網電量為2316.42億千瓦時，比2016年上升了17.83%。1-12月，核電設備平均利用小時數為7108.05小時，設備平均利用率為81.14%。

    從2017年前三季度核電運行情況看，消納“難”是導致核電設備利用率和經濟性下降的主因。2017年，紅沿河核電、寧德核電、福清核電、防城港核電和昌江核電均遇到消納問題。尤其紅沿河核電，四臺機組中有三臺全年設備平均利用率低于60%。遼寧省工信委2017年11月23日通知，將組織核電參加供暖電力交易，紅沿河核電交易電量將占總交易電量的一半，上網電價執行0.18元/千瓦時。“廉價發電總比停著強”，既是局部窩電的無奈，也是核電“賤賣”的真實寫照。

    寧德、福清核電設備利用率僅次于紅沿河核電，寧德核電4號機組設備利用率僅為60.63%，福清3號機組設備利用率為66.35%;昌江核電1、2號機年度設備利用率分別為65.19%、65.81%，防城港核電1號機年度設備利用率為59.04%。