與中國政府通過直接補貼消費者以促進電動汽車的發(fā)展不同,德國政府對電動車的補貼則主要用于研發(fā)。
麥肯錫今年10月發(fā)布的一份關于電動汽車的調研報告稱,中國今年二季度僅售出235臺純電動汽車,比上一季度的343臺下降31%,下滑幅度為全球主要市場中最大。雖然中國政府選擇了對最終消費者進行補貼,但二季度電動汽車的銷量不足德國的五分之一。根據(jù)德國政府設定的目標,其電動汽車的銷量在2020年將達到100萬輛。為此,德國政府加大了對新能源新技術領域的研發(fā)投入,還加強了對合格技工的培訓力度。
德國巴登符騰堡州財政與經濟部對外經濟處中國事務官員弗朗茨維克埃瑟近日在接受記者采訪時表示,德國政府對電動汽車的補貼主要投資于科研領域,而非直補給消費者。他表示,這與德國政府對市場的理解有關。他們認為,電動汽車行業(yè)目前面臨的主要挑戰(zhàn)是生產成本過高,市場難以接受。政府要做的,就是通過加大研發(fā)投入,促進企業(yè)的技術創(chuàng)新。伴隨著技術的不斷成熟和汽車進入更大規(guī)模的量產階段,其成本也將逐漸降低到市場可以接受的程度。
他認為,這種政策優(yōu)于直接對消費者進行補貼,一來可以促進技術的不斷提高;二來也更為公平。
維克埃瑟表示,為扶持電動企業(yè)的發(fā)展,政府也可以考慮在公用車的采購方面,優(yōu)先選擇電動車,但這種產業(yè)扶持政策的力度很有限。此外,稅收上也會有一定優(yōu)惠。但他解釋稱,這種優(yōu)惠不是直接針對電動汽車的,而是因為政府是根據(jù)排量進行征稅的,電動汽車由于污染小,所以會得到相應的稅收優(yōu)惠。
巴登符騰堡州汽車工業(yè)十分發(fā)達,戴姆勒、奧迪都源自當?shù)。該州每年的科研投入占到當(shù)谿DP的4.8%,遠高于平均水平,為歐盟研發(fā)投入最高的地區(qū)。其科研投入既有政府資金,也有相當一部分來自企業(yè)的盈利。
除補貼思路不同,中德兩國企業(yè)在研發(fā)上的投入也極為不同。麥肯錫的報告稱,未來中國政府對上述領域研發(fā)、生產以及基礎建設方面的投入僅次于美國,但企業(yè)研發(fā)投入明顯不足。而歐盟近期公布的一份調研報告亦顯示,德國已經成為全球的研發(fā)冠軍,且以企業(yè)投入為主。歐盟針對1500家全球大型企業(yè)的調查顯示,研發(fā)支出最高的十家歐洲企業(yè)中,德國占了一半,且多為汽車生產商。
德國聯(lián)邦外貿與投資署(Germany Trade & Invest)中國事務發(fā)言人曹奕表示,“德國在電動汽車領域雄心勃勃的計劃將對于創(chuàng)新型的公司提供更多的機會。這個市場需要技術,需要創(chuàng)新,同時它也是歐洲最大的汽車市場,因此政府的政策將為投資者提供可持續(xù)的框架條件。”<
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