解析我國(guó)IC產(chǎn)業(yè)目前所遇到的問題

    面對(duì)我國(guó)的IC業(yè)目前所遇到的問題，應(yīng)該如何解決呢？

    第一，設(shè)立ic設(shè)計(jì)業(yè)投資基金，形成“產(chǎn)業(yè)基金+ic設(shè)計(jì)”的模式，促進(jìn)ic設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域集中。ic產(chǎn)業(yè)投資基金可以國(guó)家、地方和企業(yè)聯(lián)合出資的方式,借鑒其他國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，可以采用同股不同權(quán)的方式讓參與企業(yè)享有相對(duì)高的收益，鼓勵(lì)企業(yè)參與。人才優(yōu)勢(shì)突出、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈完整的地區(qū)，可以積極參與產(chǎn)業(yè)投資基金，推動(dòng)ic在其周邊地區(qū)集中發(fā)展。吸引具有實(shí)業(yè)運(yùn)作、投資運(yùn)營(yíng)、政策協(xié)調(diào)經(jīng)驗(yàn)的人士，采用職業(yè)化團(tuán)隊(duì)、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的方式運(yùn)營(yíng)基金，推動(dòng)基金做強(qiáng)做大做優(yōu)。采用分期投入和循環(huán)投入的方式，根據(jù)各個(gè)基金的運(yùn)營(yíng)績(jī)效競(jìng)爭(zhēng)國(guó)家資金在各個(gè)基金之間的投入額度。

    第二，適當(dāng)調(diào)整相關(guān)法規(guī)，完善期權(quán)制度，積極吸引全球的人才。推動(dòng)《公司法》中的法定資本制和法人治理結(jié)構(gòu)方面的改革，允許利益相關(guān)者在一定周期內(nèi)自由行權(quán)，同時(shí)擴(kuò)大期權(quán)適用的范圍，維護(hù)和提高ic從業(yè)人員的收益。建議采取向稅收部門專項(xiàng)核準(zhǔn)、在行權(quán)環(huán)節(jié)可以稅款遞延甚至豁免的方式，降低ic從業(yè)人員的行權(quán)成本。

    第三，加強(qiáng)ic設(shè)計(jì)領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。簡(jiǎn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的直接和間接經(jīng)濟(jì)損失的認(rèn)定辦法，加大對(duì)侵權(quán)行為的懲處力度。為了應(yīng)對(duì)國(guó)際ic大廠利用專利侵權(quán)和高額海外訴訟等不公平競(jìng)爭(zhēng)手段，政府應(yīng)該充分發(fā)揮我國(guó)在全球分工中的產(chǎn)業(yè)鏈及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)海外訴訟司法管轄權(quán)等問題采取一些行之有效的司法和行政手段。國(guó)家可以考慮建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，實(shí)行國(guó)際同步統(tǒng)一公平的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易價(jià)格，并強(qiáng)制要求國(guó)內(nèi)外產(chǎn)權(quán)擁有者平等透明地對(duì)待所有的專利用戶，以減少國(guó)際間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易摩擦。

    第四，著力支持平臺(tái)型公司和跨國(guó)并購(gòu)。平臺(tái)型公司對(duì)行業(yè)具有引領(lǐng)作用，有利于完善產(chǎn)業(yè)鏈，應(yīng)是并購(gòu)政策支持的主要對(duì)象。國(guó)外技術(shù)團(tuán)隊(duì)和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、資金的對(duì)接逐漸成為趨勢(shì)，跨國(guó)并購(gòu)是今后一段時(shí)間ic設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。建議針對(duì)產(chǎn)權(quán)跨國(guó)平行轉(zhuǎn)移的一些特別環(huán)節(jié)制定支持的政策，例如轉(zhuǎn)移稅（transfertax）的抵扣。允許企業(yè)利用專款專用的并購(gòu)高息債，鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)參與并購(gòu)貸款的籌集，改變當(dāng)前并購(gòu)貸款來源少、適用范圍窄和時(shí)間短的問題。在跨國(guó)并購(gòu)的審批方面，建議都采取普通、快速和審慎的分類處理方式，建立綠色通道，著力減少并購(gòu)審批的不確定性。<