太陽能產(chǎn)業(yè)：大而不強(qiáng)需整合

太陽能產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展

　　數(shù)據(jù)顯示，我國已經(jīng)成為是世界上最大的太陽能光熱市場，2005年總保有量為7500萬平方米，2006年總保有量為9000萬至9500萬平方米，累計(jì)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤兩億多噸，二氧化碳減排約兩億噸；我國也是世界上最大的太陽能集熱器制造中心，由我國生產(chǎn)的集熱器推廣面積約占世界的76%。
　　與此同時，太陽能熱水器在國內(nèi)市場也在迅速推進(jìn)。目前國內(nèi)城市太陽能熱水器的平均普及率約為15%，有些地區(qū)能達(dá)到30%，甚至60%。“僅就太陽能熱水器目前的安裝量而言，2006年可實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤1500萬噸，到2010年將可實(shí)現(xiàn)節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤2200萬噸，減排二氧化碳4050萬噸。”太陽雨新能源集團(tuán)董事長徐新建在接受記者采訪時如此表示。
　　“我國太陽能熱水器行業(yè)已經(jīng)初步形成了原材料加工、生產(chǎn)、制造和銷售、安裝服務(wù)相配套的產(chǎn)業(yè)化體系。2006年，我國太陽能熱水器產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值180多億元，出口創(chuàng)匯5000萬美元，全行業(yè)提供就業(yè)機(jī)會60多萬個。”清華陽光能源開發(fā)有限公司董事長吳振一這樣告訴記者。
　　記者了解到，近年來我國太陽能熱水器行業(yè)的自有技術(shù)已占95%以上，而綜合成本還不到國外平均水平的一半。在太陽能利用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)方面，2006年年底頒布實(shí)施了20項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，其中國家標(biāo)準(zhǔn)16項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4項(xiàng)，已建成北京和武漢兩個國家級太陽能熱水器產(chǎn)品檢測中心。

產(chǎn)品質(zhì)量亟待提高

　　“雖然我國太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高，特別是中小企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量不夠穩(wěn)定，在可靠性、耐久性和舒適性等方面還與燃?xì)鉄崴�器、電熱水器有著明顯的差距。”吳振一告訴記者，此外，國家太陽能熱水器產(chǎn)品質(zhì)量檢測和認(rèn)證制度也尚未建立，使質(zhì)量監(jiān)督的職責(zé)無法履行，劣質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入市場有機(jī)可乘。
　　“正如國際上存在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在資源、技術(shù)、資金等方面的巨大不平衡一樣，在我國發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)也存在著太陽能資源、資金和技術(shù)的巨大差異。”徐新建建議，國家相關(guān)部門統(tǒng)一制定各地區(qū)的節(jié)能指標(biāo)，并鼓勵發(fā)達(dá)地區(qū)出讓資金和技術(shù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)購買節(jié)能指標(biāo)。
　　中國太陽能協(xié)會秘書長羅振濤說，太陽能熱水器行業(yè)是有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族產(chǎn)業(yè)，投資少、見效快，貼近百姓生活，應(yīng)成為我國可再生能源發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)階段，一方面要嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證行業(yè)健康發(fā)展，另一方面還需要相關(guān)政策積極扶持。
　　羅振濤表示，首先，我們要重視對太陽能的熱能轉(zhuǎn)換和其它可再生能源的電力轉(zhuǎn)換，在立法、政策、金融、信貸和稅收等方面實(shí)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、公平合理的優(yōu)惠扶持政策；其次，要鼓勵和扶持優(yōu)先使用太陽熱水系統(tǒng)的消費(fèi)者，對弱勢群體、貧困地區(qū)太陽熱水系統(tǒng)的使用者，更應(yīng)給予補(bǔ)貼；此外，還要通過強(qiáng)制性條款、減免所得稅、增值稅，增加出口退稅率等舉措鼓勵太陽能產(chǎn)業(yè)的推廣和普及。

光伏產(chǎn)業(yè)受制國外市場

　　據(jù)記者調(diào)查，在國際市場和國內(nèi)政策的拉動下，我國已成為世界三大光伏電池生產(chǎn)國之一。但是，我國90%的光伏產(chǎn)品都出口到歐美及日本等國外市場；國內(nèi)對太陽能光伏的應(yīng)用也主要集中在農(nóng)村電氣化和離網(wǎng)型太陽能光伏產(chǎn)品，真正并網(wǎng)型太陽能光伏市場目前還遠(yuǎn)未形成。
　　專家指出，90%的市場出口以及國內(nèi)市場的缺失，都可能限制中國光伏產(chǎn)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。一旦國外光伏發(fā)電建設(shè)政策有變，或者為保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)采取限制進(jìn)口的措施，我國近年來大量上馬的光伏項(xiàng)目將面臨困境。
　　“需要引起重視的是，我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的核心技術(shù)、市場及原材料主要在國外，國內(nèi)主要是進(jìn)行來料組裝和加工生產(chǎn)，特別是多晶硅原料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，光伏轉(zhuǎn)化效率普遍偏低，這已成為制約我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)的瓶頸。”吳振一告訴記者，目前多晶硅價(jià)格已從2001年的每千克25至40美元上漲到2006年的200美元，由于依賴進(jìn)口，我國光伏發(fā)電成本也由每度電1.5元上升到4元。
　　“我國正在研究擴(kuò)大光伏內(nèi)需市場的政策，其中一個重要動向就是要解決光伏發(fā)電因成本太高而無法與傳統(tǒng)電力競爭的問題。”國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰向記者透露，太陽能光伏發(fā)電成本較高是其難以在國內(nèi)大規(guī)模推廣應(yīng)用的主要原因。目前，光伏發(fā)電成本約每度電4元，而火電發(fā)電成本約0.30元，光伏發(fā)電難與傳統(tǒng)發(fā)電模式相競爭。
　　針對技術(shù)落后、內(nèi)需市場不足這兩大制約我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，專家建議，國家應(yīng)適當(dāng)控制太陽能利用成套生產(chǎn)線的進(jìn)口，加大對太陽能產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新，落實(shí)政策啟動國內(nèi)市場。而來自太陽能企業(yè)的聲音則呼吁，國家應(yīng)盡快落實(shí)《可再生能源法》中有關(guān)太陽能利用的實(shí)施細(xì)則，利用政策激勵作用盡快啟動我國太陽能光伏市場。